日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群的實施意見已經(jīng)印發(fā)。意見指出，河南將包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點。其中節(jié)能環(huán)保方面要求，先進環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品。重點發(fā)展煙氣脫硫脫硝、除塵凈化等大氣污染治理設(shè)備,提升水污染治理裝備、城市垃圾回收處理裝備成套能力,積極發(fā)展高效膜材料及組件、高性能防滲材料、生物濾料及填料等環(huán)保材料,加快形成鄭州、鶴壁、平頂山等產(chǎn)業(yè)集群。突出發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、再生資源等技術(shù)裝備及產(chǎn)品,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元,成為國內(nèi)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。形成20家以上銷售收入超億元的節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。全文如下：


各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,具備技術(shù)革新速度快、創(chuàng)新經(jīng)濟模式潛力大、需求增長爆發(fā)式等特征,對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。為貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)部署,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動我省新興產(chǎn)業(yè)高起點、高速度、高品質(zhì)發(fā)展,支撐促進經(jīng)濟強省建設(shè),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)基本思路。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神,認真落實省十次黨代會工作部署,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,聚焦先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以集群式發(fā)展為主要路徑,以龍頭骨干企業(yè)為主體,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、特色專業(yè)園區(qū)為依托,以組織實施重大項目為抓手,著力完善產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作和社會服務(wù)體系,著力推進新興產(chǎn)品市場應(yīng)用,著力強化創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備,加快培育建成一批帶動能力突出、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的千億級新興產(chǎn)業(yè)集群,為把我省建成國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐和新經(jīng)濟發(fā)展重要策源地打牢堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

政府引導(dǎo),市場培育。堅持市場在資源配置中的決定性作用,充分發(fā)揮我省市場空間、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、載體支撐、人力資源等比較優(yōu)勢,建立健全市場化推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的管理模式,完善政策保障體系,營造良好發(fā)展環(huán)境,激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,促進社會資源向新興產(chǎn)業(yè)集群集聚。

規(guī)劃引領(lǐng),梯次推進。綜合考慮各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐、區(qū)域功能定位和集群覆蓋半徑,統(tǒng)籌規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,優(yōu)化空間布局,促進產(chǎn)業(yè)集聚。堅持長短結(jié)合,近期重點加快推進重大項目實施和現(xiàn)有產(chǎn)品市場拓展,中期重點促進新興產(chǎn)業(yè)集群與現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群融合互動發(fā)展,長期重點構(gòu)建和釋放自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)集群快速健康發(fā)展。

龍頭帶動,集群發(fā)展。按照同類+關(guān)聯(lián)產(chǎn)品集聚、整機+零部件集聚、制造+服務(wù)集聚的新興產(chǎn)業(yè)集群培育模式,發(fā)揮龍頭企業(yè)和重大項目對產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)帶動作用,找準集群發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力“招大引強”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源,不斷完善配套服務(wù)體系,促進新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

重點突破,整體提升。選擇最具發(fā)展條件、最具突破可能、最具牽引作用的領(lǐng)域集中發(fā)力,快速形成規(guī)模效應(yīng),搶占市場先機,形成競爭優(yōu)勢,引領(lǐng)帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、能級提高,推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端躍升,加速全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

開放合作,融合創(chuàng)新。加快構(gòu)建引進人才、技術(shù)、成果的新渠道、新機制,加大核心關(guān)鍵項目和集群項目招商力度,通過引進增量、提升存量,推動新興產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展。強化創(chuàng)新體系建設(shè),促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合,催生經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。

(三)產(chǎn)業(yè)選擇。

按照建設(shè)經(jīng)濟強省的要求,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,著眼戰(zhàn)略需求和前沿先機,今后一個時期,我省重點培育發(fā)展新一代智能終端、電子核心基礎(chǔ)部件、智能制造裝備、新能源汽車及智能汽車、智能電力及新能源裝備、生物醫(yī)藥、尼龍及化工新材料、高端合金材料、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保10個新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和航空及冷鏈物流、新興金融服務(wù)業(yè)、云計算大數(shù)據(jù)、服務(wù)外包、專業(yè)服務(wù)業(yè)、跨境電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)零售、基因技術(shù)應(yīng)用及健康服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意8個新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,著力構(gòu)建集群集聚發(fā)展、跨界深度融合、高端引領(lǐng)突破的10+8新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。

(四)發(fā)展目標。

到2020年,全省18個新興產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模超過3萬億元。其中,新一代智能終端、節(jié)能環(huán)保2個產(chǎn)業(yè)集群超過5000億元,智能電力及新能源裝備、生物醫(yī)藥、高端合金材料、新興金融服務(wù)4個產(chǎn)業(yè)集群超過3000億元,其余12個產(chǎn)業(yè)集群均達到或超過1000億元。

二、發(fā)展重點

(一)新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

1.新一代智能終端。突出發(fā)展具備智慧感知交互功能的新型智能手機,面向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化的新型智能終端,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元,成為全球規(guī)模最大的新型智能手機生產(chǎn)基地和國內(nèi)重要的新型智能終端集聚地。

新型智能手機。支持富士康集團做大蘋果手機規(guī)模,大力引進其他高端品牌智能手機生產(chǎn)企業(yè),促進手機品牌商、代工商、配套協(xié)力商、運營商、物流商并進,打造新型智能手機全產(chǎn)業(yè)鏈。重點壯大鄭州智能手機產(chǎn)業(yè)集群,支持其他有條件的地方發(fā)展智能手機配套產(chǎn)業(yè),力爭全省智能手機生產(chǎn)能力達到4億部。

新型智能終端。重點發(fā)展智能穿戴設(shè)備、智能電視、智能家居、數(shù)字影音設(shè)備等新型智能終端產(chǎn)品,培育發(fā)展智能車載設(shè)備、智能醫(yī)療健康設(shè)備、智能儀表等行業(yè)應(yīng)用智能終端,推動鄭州、信陽、南陽等新型智能終端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

視線互聯(lián)網(wǎng)終端。瞄準VR(虛擬現(xiàn)實)、AR(增強現(xiàn)實)、MR(混合現(xiàn)實)巨大潛在市場需求,引進發(fā)展VR手柄手套、3D掃描儀、3D定位跟蹤設(shè)備、3D顯示器、頭盔顯示器等硬件設(shè)備,積極開發(fā)VR、AR應(yīng)用軟件,發(fā)展內(nèi)容制作、分發(fā)平臺和相關(guān)服務(wù),推動VR與智能汽車、無人機、人工智能、機器人等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,培育視線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳。

2.電子核心基礎(chǔ)部件。突出發(fā)展新型顯示面板、智能硬件、光通信及光電器件,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元,成為全國重要的新型顯示面板生產(chǎn)基地。

新型顯示面板。引進建設(shè)TFT—LCD(液晶顯示面板)和OLED(有機發(fā)光面板)生產(chǎn)線,加快發(fā)展高端屏組件、攝像模組等深加工產(chǎn)品,提升配套材料及器件供給能力,在鄭州形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整的新型顯示面板生產(chǎn)基地。

光通信及光電器件。鞏固提升PLC(平面光路)光分路器芯片國際領(lǐng)先優(yōu)勢,大力引進封裝和光通信配套關(guān)鍵組件及器件企業(yè),積極發(fā)展光電探測、光電顯示、新光源、光電器件、光學隔膜、光學鏡頭等系列產(chǎn)品,培育鶴壁、洛陽、南陽等光通信及光電器件產(chǎn)業(yè)集群。

智能硬件。大力發(fā)展智能服務(wù)器、路由器、交換機、自助終端和通用芯片、信息通信設(shè)備等產(chǎn)品,積極引進國內(nèi)外骨干企業(yè)布局建設(shè)生產(chǎn)基地。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳。

3.智能制造裝備。突出發(fā)展先進機器人、高檔數(shù)控機床、人工智能、無人機和增材制造,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元,建成全國重要的機器人和數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)基地。

先進機器人。突破減速機、伺服電機、控制器、精密軸承等功能部件制造技術(shù),加強系統(tǒng)集成創(chuàng)新,積極引進優(yōu)勢機器人本體企業(yè)布局建設(shè)研發(fā)制造基地,大力發(fā)展焊接、噴涂、搬運、碼垛、巡檢等工業(yè)機器人,防爆、消防、深潛、救援等特種機器人以及醫(yī)療、家政等服務(wù)機器人,重點培育洛陽、鄭州、許昌等產(chǎn)業(yè)集群。

高檔數(shù)控機床。突破高檔數(shù)控裝置、高性能功能部件瓶頸制約,重點發(fā)展多軸聯(lián)動、復(fù)合加工、高速精密、柔性智能等高檔數(shù)控機床,推動友嘉精密制造產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè),加快培育鄭州、安陽、許昌等產(chǎn)業(yè)集群。

人工智能。積極開發(fā)人機交互、機器學習、模式識別等人工智能技術(shù),提升精密傳感、系統(tǒng)芯片、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、控制系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟硬件研發(fā)制造能力,推動計算智能、感知智能、認知智能等應(yīng)用創(chuàng)新,重點培育鄭州、洛陽等產(chǎn)業(yè)集群。

無人機。以發(fā)展工業(yè)級無人機為重點,加快發(fā)展通用航空制造業(yè),引進、培育整機研發(fā)制造和零部件生產(chǎn)企業(yè),推動精確定位、飛行控制、視覺傳感、遠程通訊等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,加快形成農(nóng)林植保、警用安防、監(jiān)測巡檢、國土測繪等專用無人機產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點培育鄭州、安陽等產(chǎn)業(yè)集群。

增材制造。引進、培育3D打印優(yōu)勢企業(yè),突破激光成型、光固化、無模鑄型、噴射成型等增材制造技術(shù),積極開發(fā)激光器、振鏡、工藝軟件等關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng),加快在金屬增材制造和非金屬增材制造領(lǐng)域形成一批優(yōu)勢產(chǎn)品。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳。

4.新能源汽車及智能汽車。到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2000億元,建成全國重要的新能源汽車研發(fā)制造基地。

新能源汽車。突破整車管理集成、材料輕量化等關(guān)鍵技術(shù),拓展校車、商務(wù)車等新能源客車產(chǎn)品領(lǐng)域,積極研發(fā)氫燃料動力客車,推動現(xiàn)有乘用車企業(yè)提高新能源汽車比重,支持新建和引進新能源整車企業(yè),加快建設(shè)鄭州新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,力爭新能源汽車產(chǎn)量突破20萬輛。

智能汽車。推動整車骨干企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、智能汽車零部件企業(yè)合作,開展主控電腦、攝像及識別、雷達系統(tǒng)、夜視系統(tǒng)、高精度定位、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,積極引進智能汽車優(yōu)勢企業(yè),加快形成高度自動駕駛級和無人駕駛級智能汽車產(chǎn)業(yè)化能力。

關(guān)鍵零部件。突破電池成組、新型電池材料、電池管理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù),大力發(fā)展能量密度高、安全可靠性強的動力電池,引進開發(fā)高效驅(qū)動電機、電機控制器、專用機電耦合裝置等核心零部件,提高電池、電機、電控集成能力,重點培育新鄉(xiāng)、洛陽、焦作、許昌等產(chǎn)業(yè)集群。

牽頭單位:省工業(yè)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委、科技廳。

5.智能電力及新能源裝備。突出發(fā)展智能電網(wǎng)、風電裝備、太陽能裝備和儲能電池,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3000億元,建設(shè)具有國際先進水平的智能電力裝備產(chǎn)業(yè)基地。

智能電網(wǎng)。重點發(fā)展智能輸配電成套裝備和電能質(zhì)量治理、新能源汽車充電等新興設(shè)備,積極研發(fā)柔性輸變電、用戶端能源管理、可再生能源并網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,推進微電網(wǎng)成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,培育形成許昌、平頂山等產(chǎn)業(yè)集群。

風電裝備。突破大型風電場運行維護、變流變槳智能控制、風電場大數(shù)據(jù)管理等關(guān)鍵技術(shù),提升超長葉片、大功率永磁發(fā)電機、高精密齒輪箱、偏航系統(tǒng)等風電關(guān)鍵部件制造水平,增強2兆瓦級以上風電機組、低風速風電機組系統(tǒng)集成能力,加快培育許昌、洛陽等產(chǎn)業(yè)集群。

太陽能裝備。積極發(fā)展先進晶硅電池、智能逆變系統(tǒng),突破高效光伏組件、薄膜電池、太陽能集成應(yīng)用及跟蹤系統(tǒng)技術(shù),著力提高光電轉(zhuǎn)換效率,重點培育洛陽、許昌、安陽等產(chǎn)業(yè)集群。

儲能電池。推動鋰離子動力電池骨干企業(yè)突破儲能電池關(guān)鍵技術(shù),加快形成產(chǎn)業(yè)化能力,支持鉛酸動力電池優(yōu)勢企業(yè)強化引進合作,建設(shè)鉛酸儲能電池生產(chǎn)基地。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、電力公司。

6.生物醫(yī)藥。突出發(fā)展化學創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)藥和高端醫(yī)療器械,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元,成為國內(nèi)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

化學創(chuàng)新藥。加快發(fā)展具有靶向性、高選擇性、新作用機理的化學創(chuàng)新藥和國外專利到期仿制藥,開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價,推進仿創(chuàng)結(jié)合、系統(tǒng)集成,通過消化吸收再創(chuàng)新開發(fā)一批新型藥物。

現(xiàn)代中藥。推進道地中藥材規(guī)范化種植、中藥標準化建設(shè),加快名優(yōu)大品種中成藥二次開發(fā)與臨床新應(yīng)用,挖掘經(jīng)典名方,發(fā)展中藥成分超臨界萃取、大孔樹脂吸附和高速離心等先進技術(shù),開發(fā)中藥新藥,形成以骨干企業(yè)為龍頭,集種植、精深加工、商貿(mào)流通為一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

生物技術(shù)藥。鼓勵發(fā)展新型抗體、蛋白及多肽藥物、新型細胞制劑、特異性和微生物診斷試劑等生物制品和制劑,發(fā)展多聯(lián)多價疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗。加快發(fā)展腫瘤免疫治療藥物新產(chǎn)品,支持華蘭生物重組蛋白類藥物、基因重組凝血因子等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

高端醫(yī)療器械。加快發(fā)展新型生化分析儀、化學發(fā)光免疫分析儀、分子診斷分析儀等高性能醫(yī)療設(shè)備,發(fā)展高端影像設(shè)備、智能家庭保健器械、醫(yī)用機器人等高附加值產(chǎn)品。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳。

7.尼龍及化工新材料。突出發(fā)展尼龍深加工、煤制乙二醇及深加工、新型功能材料,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元,建設(shè)具有國際競爭力的尼龍化工產(chǎn)業(yè)基地。

尼龍深加工。發(fā)揮己二酸、己內(nèi)酰胺生產(chǎn)優(yōu)勢,積極與國際尼龍優(yōu)勢企業(yè)合資合作,擴大和提升尼龍66、尼龍6產(chǎn)業(yè)規(guī)模和協(xié)同發(fā)展水平,積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展尼龍66、尼龍6等工程塑料和纖維深加工產(chǎn)品,發(fā)展壯大平頂山產(chǎn)業(yè)集群。

煤制乙二醇及深加工。發(fā)揮煤制乙二醇技術(shù)優(yōu)勢,加快推進甲醇裝置聯(lián)產(chǎn)改造,形成百萬噸級乙二醇生產(chǎn)基地,積極發(fā)展高性能聚酯、聚酯多元醇、聚酯型聚氨酯等深加工產(chǎn)品,重點培育安陽等聚酯工程塑料產(chǎn)業(yè)基地。

新型功能材料。突破高性能碳纖維、石墨烯改性復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)化技術(shù),加快開發(fā)氨綸功能性紡織品,積極發(fā)展碳纖維復(fù)合材料、石墨烯涂料、石墨烯柔性顯示等深加工產(chǎn)品。

牽頭單位:省工業(yè)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委、科技廳。

8.高端合金材料。突出發(fā)展高端鋁合金和其他金屬合金材料,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元,成為全國重要的高端合金材料產(chǎn)業(yè)基地。

高端鋁合金材料。支持骨干企業(yè)與優(yōu)勢鋁加工及終端用戶企業(yè)合作,重點發(fā)展船舶、航空、軌道車輛、容器罐體用中厚板,汽車、航空、釬焊板用薄板,罐蓋、拉環(huán)用帶材,積極發(fā)展超導(dǎo)電纜、電子信息鋁材等深加工產(chǎn)品,加快培育鞏義、洛陽等產(chǎn)業(yè)集群。

其他金屬合金材料。重點發(fā)展汽車用鎂合金材料、電解銅箔、鐵路電氣化專用銅材、硬質(zhì)鎢合金、噴涂鉬絲、鈦合金型材等精深加工產(chǎn)品,積極發(fā)展鈦合金、高強合金鋼、高溫合金等增材制造合金材料,培育形成鶴壁、洛陽等產(chǎn)業(yè)集群。

責任單位:省工業(yè)和信息化委;牽頭單位:省發(fā)展改革委、科技廳。

9.智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)。到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元,成為國內(nèi)領(lǐng)先的智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地。

智能傳感器。加快發(fā)展物理、化學、生物等各類智能傳感器,積極發(fā)展敏感材料、物聯(lián)網(wǎng)芯片、射頻識別設(shè)備、智能儀器儀表和通信傳輸設(shè)備,重點在鄭州市、洛陽市形成智能傳感器設(shè)計、制造和封裝產(chǎn)業(yè)鏈。

物聯(lián)網(wǎng)。加快國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程試點省建設(shè),推進物聯(lián)網(wǎng)平臺、中間件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件等軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等集成應(yīng)用服務(wù),發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的物聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù),構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)硬件制造、軟件集成和運營服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。

牽頭單位:省工業(yè)和信息化委;配合單位:省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳。

10.節(jié)能環(huán)保。突出發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、再生資源等技術(shù)裝備及產(chǎn)品,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元,成為國內(nèi)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品。重點發(fā)展非晶變壓器、特大功率高壓變頻、高效換熱器、余熱余壓利用等技術(shù)、裝備,積極發(fā)展裝配式建筑部品部件等綠色環(huán)保建材、高效節(jié)能家電等產(chǎn)品,打造鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌等產(chǎn)業(yè)集群。

先進環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品。重點發(fā)展煙氣脫硫脫硝、除塵凈化等大氣污染治理設(shè)備,提升水污染治理裝備、城市垃圾回收處理裝備成套能力,積極發(fā)展高效膜材料及組件、高性能防滲材料、生物濾料及填料等環(huán)保材料,加快形成鄭州、鶴壁、平頂山等產(chǎn)業(yè)集群。

再生資源技術(shù)裝備及產(chǎn)品。重點發(fā)展工業(yè)固廢資源化利用、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、“城市礦產(chǎn)”開發(fā)利用等成套裝備,推動機電產(chǎn)品再制造,建設(shè)再生資源交易平臺,建設(shè)許昌、蘭考、洛陽等一批國家級靜脈產(chǎn)業(yè)園。

節(jié)能環(huán)保服務(wù)。推行節(jié)能減排整體解決方案,積極培育合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等新業(yè)態(tài),形成20家以上銷售收入超億元的節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳。

(二)新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

1.航空及冷鏈物流。突出發(fā)展航空物流、冷鏈物流和多式聯(lián)運,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1500億元,建成國際航空物流中心、多式聯(lián)運中心和全國重要的冷鏈物流服務(wù)基地。

航空物流。依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),以特色產(chǎn)品物流、航空快遞物流、國際中轉(zhuǎn)物流為發(fā)展重點,著力引進、培育大型物流服務(wù)集成商,集聚國內(nèi)外航空貨代企業(yè)。支持盧森堡貨航等國內(nèi)外知名航空貨運公司在實驗區(qū)設(shè)立基地公司,推動菜鳥網(wǎng)絡(luò)科技等物流企業(yè)在實驗區(qū)設(shè)立區(qū)域分撥中心,深化與順豐等大型快遞企業(yè)的合作。力爭到2020年,鄭州新鄭國際機場貨郵吞吐量超過100萬噸。

冷鏈物流。重點發(fā)展生鮮及速凍食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品及醫(yī)療器械等特色冷鏈物流,推動建設(shè)預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、低溫分揀加工等冷鏈物流基地,建設(shè)一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心、冷藏保鮮設(shè)施和社區(qū)冷鏈自提柜,健全冷鏈全程溫控和可追溯系統(tǒng)及公共信息服務(wù)平臺。支持鮮易控股等龍頭企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立集冷鏈物流、集采分銷、供應(yīng)鏈金融等功能于一體的綜合服務(wù)平臺,探索建設(shè)全國性冷鏈資源交易中心,培育形成鄭州、漯河、許昌等全國性冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群。

多式聯(lián)運。加快中歐(鄭州)國際貨運班列“一干三支”鐵海公多式聯(lián)運示范工程、高鐵鄭州南站快運物流基地建設(shè),加強航空港與國際陸港業(yè)務(wù)銜接,擴大日韓經(jīng)鄭州中轉(zhuǎn)至歐洲空鐵聯(lián)運規(guī)模,拓展青島港、連云港鄭州鐵海聯(lián)運中心業(yè)務(wù),探索鐵路自備箱下海、水陸滾裝運輸?shù)嚷?lián)運新模式,形成公鐵、陸空、鐵海等多式聯(lián)運物流集群。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省商務(wù)廳、交通運輸廳、民航辦、鄭州鐵路局。

2.新興金融服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展新生金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動金融和跨境金融,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元,建成全國重要的新興金融服務(wù)中心。

新生金融。重點培育和吸引集聚融資租賃、私募基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、商業(yè)保理、支付結(jié)算等金融企業(yè),加快組建民營銀行、壽險公司、消費金融公司等法人機構(gòu),支持鄭州商品交易所和中原股權(quán)交易市場、中原金融資產(chǎn)交易中心發(fā)展,繁榮各類基金市場,推動金融機構(gòu)與實體企業(yè)對接,充分利用國內(nèi)外資本市場創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)金融。積極引進和支持設(shè)立征信服務(wù)機構(gòu),通過創(chuàng)造、擴大信用產(chǎn)品和服務(wù)市場需求,引導(dǎo)支持各類信用信息開發(fā)和信用產(chǎn)品、信用服務(wù)創(chuàng)新,促進信用服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。構(gòu)建基于信用大數(shù)據(jù)的金融監(jiān)管和風險防控體系,規(guī)范發(fā)展眾籌、網(wǎng)絡(luò)借貸、第三方支付、大數(shù)據(jù)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融,支持發(fā)展普惠金融。

移動金融。選擇符合條件的城市,積極爭取開展國家移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點,建設(shè)移動安全可信公共服務(wù)平臺,重點發(fā)展在線支付、手機銀行、手機信用服務(wù)等移動金融。

跨境金融。支持中國(河南)自貿(mào)區(qū)金融先行先試和金融創(chuàng)新,積極探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項目可兌換、外資金融機構(gòu)準入等政策創(chuàng)新,支持各類金融機構(gòu)發(fā)展離岸結(jié)算、海外并購、出口信貸和保險、設(shè)備租賃等跨境金融業(yè)務(wù),打造我國內(nèi)陸金融開放高地。

牽頭單位:省政府金融辦;配合單位:人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳。

3.云計算大數(shù)據(jù)。加快國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè),突出發(fā)展云計算服務(wù)、大數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通和應(yīng)用服務(wù),到2020年,核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元,建成全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。

云計算服務(wù)。推進大型數(shù)據(jù)中心集中布局建設(shè),積極引進互聯(lián)網(wǎng)、金融、證券、保險、物流等知名企業(yè)全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心在豫落戶,支持發(fā)展公共云和行業(yè)云服務(wù),建設(shè)鄭州、洛陽綠色大型數(shù)據(jù)基地。大數(shù)據(jù)生產(chǎn)流通。規(guī)劃建設(shè)一批大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大數(shù)據(jù)交易中心,圍繞大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、處理、交易、安全等全流程,加快發(fā)展大數(shù)據(jù)軟件、硬件、內(nèi)容、信息技術(shù)基礎(chǔ)產(chǎn)品等,大力培育和引進大數(shù)據(jù)加工服務(wù)企業(yè),培育鄭州等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。實施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程,積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,加快發(fā)展大數(shù)據(jù)分析發(fā)掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)和知識流程外包服務(wù)等,引進、培育數(shù)據(jù)服務(wù)和運營企業(yè),加快發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局。

4.服務(wù)外包。突出發(fā)展信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元,成為全國新興的服務(wù)外包基地。

擴大服務(wù)外包規(guī)模和領(lǐng)域。積極承接軟件技術(shù)服務(wù)、醫(yī)藥生物技術(shù)研發(fā)、動漫網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)、工業(yè)工程設(shè)計等在岸和離岸外包業(yè)務(wù),鼓勵在豫金融保險機構(gòu)外包非核心業(yè)務(wù),引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)剝離產(chǎn)品設(shè)計、電子商務(wù)、物流、精密儀器設(shè)備維修等服務(wù)業(yè)務(wù),擴大政府購買服務(wù)范圍。

實施服務(wù)外包示范工程。加快鄭州國家服務(wù)外包城市和省級服務(wù)外包示范城市、園區(qū)建設(shè),引進、培育一批服務(wù)外包龍頭企業(yè),盡快投用上海服務(wù)外包交易促進中心鄭州、洛陽分中心,積極培育鄭州、洛陽、開封、許昌等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。

牽頭單位:省商務(wù)廳;配合單位:省工業(yè)和信息化委、科技廳。

5.專業(yè)服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展科技服務(wù)、中介服務(wù)、會展服務(wù),到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

科技服務(wù)。積極引進、培育科技服務(wù)機構(gòu),加快工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心和研發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)。重點推進國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家專利審查協(xié)作河南中心、國家質(zhì)檢中心鄭州綜合檢測基地建設(shè),加快鄭州國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)、國家及省級專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)等重點園區(qū)發(fā)展,培育集科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)于一體的科技服務(wù)集群。

中介服務(wù)。引進培育一批知名高端中介服務(wù)機構(gòu),重點發(fā)展會計審計、資產(chǎn)評估、稅務(wù)代理等行業(yè),鼓勵支持律師事務(wù)所開拓資產(chǎn)重組、融資引資、國際商事等法律服務(wù)領(lǐng)域,壯大投資、工程、管理等咨詢服務(wù)規(guī)模,增強服務(wù)實體經(jīng)濟和跨區(qū)域業(yè)務(wù)拓展能力。支持省內(nèi)企業(yè)承接跨境業(yè)務(wù),強化人才隊伍建設(shè),加快培育一批自主品牌。

會展服務(wù)。推進區(qū)域中心城市會展業(yè)發(fā)展,培育形成一批國際性、全國性和具有地方特色的品牌展會,加快鄭州航空港區(qū)綠地會展城等核心展館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動鄭州發(fā)展成為具有較強影響力的國際會展中心。

牽頭單位:省商務(wù)廳;配合單位:省科技廳、財政廳、司法廳、質(zhì)監(jiān)局。

6.跨境電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)零售。到2020年,網(wǎng)絡(luò)零售額超過5000億元,其中跨境B2C電子商務(wù)超過1000億元,成為國內(nèi)重要的跨境電子商務(wù)中心。

加快建設(shè)跨境電商“單一窗口”綜合服務(wù)平臺,推動鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和鄭州新鄭國際機場建設(shè)一批集全球物流、通關(guān)服務(wù)、保稅倉儲、綜合監(jiān)管、展示展銷為一體的跨境電子商務(wù)綜合園區(qū)。建立完善電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)渠道,鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)開拓網(wǎng)上市場,培育壯大一批網(wǎng)上商城、網(wǎng)上旗艦店和專賣店。支持專業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售服務(wù)商面向網(wǎng)商和傳統(tǒng)企業(yè),提供網(wǎng)店裝修、網(wǎng)絡(luò)整體營銷、店鋪托管、商品代運營等外包服務(wù),培育壯大一批網(wǎng)絡(luò)零售龍頭企業(yè)。

牽頭單位:省商務(wù)廳;配合單位:省發(fā)展改革委(省政府口岸辦)、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗檢疫局。

7.基因技術(shù)應(yīng)用及健康服務(wù)。突出發(fā)展基因檢測、干細胞治療、精準醫(yī)療和基因育種,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元,成為國內(nèi)重要的基因技術(shù)應(yīng)用基地。

基因檢測。推廣新生兒遺傳性耳聾、唐氏綜合征等遺傳性疾病基因篩查,加快建設(shè)河南省基因檢測技術(shù)應(yīng)用推廣示范中心,推動基因檢測在疾病篩查和診斷領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,帶動基因檢測服務(wù)和試劑生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

干細胞治療。積極發(fā)展細胞治療技術(shù),建設(shè)干細胞庫,開展干細胞存儲、免疫細胞治療和干細胞藥物研發(fā),推動干細胞臨床移植和治療應(yīng)用。依托鄭大一附院國家干細胞臨床研究機構(gòu),加快建設(shè)河南省干細胞庫與干細胞再生醫(yī)學工程產(chǎn)業(yè)化基地。

精準醫(yī)療。推動精準醫(yī)學中心、基因與疾病數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)處理平臺建設(shè),運用基因技術(shù)開展精準醫(yī)療和個體化用藥,提高治療有效性和安全性。加快精準治療藥物和分子檢測技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,提升重大疾病精準防診治和臨床決策能力。

生物育種。利用基因工程、細胞工程等生物育種技術(shù)開展動植物育種、保種,擴大農(nóng)作物基因測序、雜交育種規(guī)模,加快形成小麥、玉米、花生、牛、豬、雞等大宗農(nóng)畜品種的育繁推一體化規(guī)模和市場優(yōu)勢,培育一批具有核心競爭力的現(xiàn)代生物種業(yè)集團。

牽頭單位:省發(fā)展改革委;配合單位:省衛(wèi)生計生委、農(nóng)業(yè)廳、工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳。

8.數(shù)字創(chuàng)意。突出發(fā)展動漫游戲、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)新設(shè)計,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。

動漫游戲。重點發(fā)展手機動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、應(yīng)用動漫及衍生品,推動虛擬現(xiàn)實等新興數(shù)字顯示技術(shù)、動漫生產(chǎn)與集成制作技術(shù)研究及應(yīng)用,加快國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地(河南基地)、鄭州動漫產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

數(shù)字內(nèi)容。加快發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、移動多媒體等視聽新媒體,推進傳統(tǒng)媒體和文化藝術(shù)產(chǎn)品數(shù)字化改造,培育壯大大象融媒、大河網(wǎng)、中原出版?zhèn)髅降纫慌堫^企業(yè),在有聲讀物、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)視頻、在線演出等領(lǐng)域形成一批數(shù)字內(nèi)容精品和品牌。

創(chuàng)新設(shè)計。大力發(fā)展廣告創(chuàng)意制作、影視制作、工業(yè)設(shè)計服務(wù)、建筑設(shè)計服務(wù)等創(chuàng)新設(shè)計,推動創(chuàng)新設(shè)計與企業(yè)戰(zhàn)略、品牌深度融合。重點加快鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鄭州華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)、國家863中部軟件園、中原國家廣告產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目建設(shè),推動鄭州成為國內(nèi)具有重要影響力的創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地。

牽頭單位:省文化改革發(fā)展辦;配合單位:省文化廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、工商局、新聞出版廣電局。

三、保障措施

(一)加快重大項目建設(shè)。

按照儲備一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、達產(chǎn)一批的推進思路,建立總投資規(guī)模超1萬億的新興產(chǎn)業(yè)集群項目庫,實行動態(tài)調(diào)整,滾動實施。將新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重大項目納入省重點項目管理范圍,開辟項目審批“綠色”通道,優(yōu)先配置土地、環(huán)境容量、寬帶網(wǎng)絡(luò)等要素資源,加強配套能力建設(shè),推動項目盡快投產(chǎn)達效。

責任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、通信管理局。

(二)完善園區(qū)配套功能。

推動各地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,重點依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃發(fā)展新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),依托服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū))和專業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),并在用地指標、土地出讓價格等方面傾斜支持,促進人才、資金、技術(shù)等高端創(chuàng)新要素在園區(qū)集聚。支持園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需求,建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、綜合服務(wù)、人才培訓、檢驗檢測、倉儲物流等公共服務(wù)平臺,提供低成本、一站式、全方位服務(wù),提升集群發(fā)展支撐承載能力。

責任單位:省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(三)提升自主創(chuàng)新能力。

圍繞10+8新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點方向,支持以骨干企業(yè)為主體,聯(lián)合高等院校、科研院所,共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)。支持骨干企業(yè)建設(shè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程(重點)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、博士后工作站等高水平創(chuàng)新平臺。符合新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向的創(chuàng)新平臺享受省支持鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策,對新獲批的國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺省財政按規(guī)定給予獎勵。將10+8新興產(chǎn)業(yè)納入省重大科技專項支持范圍,推動形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)品和品牌。

責任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、財政廳。

(四)培育壯大企業(yè)群體。

實施創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育工程,重點支持智能終端、智能制造裝備、新能源汽車及智能汽車、智能電力裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域整機制造企業(yè),建設(shè)高層次創(chuàng)新平臺,承擔重大科技專項,參與研究制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、政策和標準,提升產(chǎn)業(yè)輻射和帶動能力。實施中小企業(yè)提速發(fā)展工程,重點支持電子核心基礎(chǔ)部件、智能傳感器等領(lǐng)域中小企業(yè)開展專業(yè)化分工協(xié)作,落實國家和省相關(guān)扶持政策,促進向“專精特優(yōu)”發(fā)展。實施平臺型企業(yè)培育工程,重點支持跨境電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)零售、航空及冷鏈物流、服務(wù)外包、云計算大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域平臺型企業(yè)擴大應(yīng)用市場,加大創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)標準等方面支持力度,迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

責任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳、科技廳。

(五)著力擴大開放合作。

大力開展集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,對引進帶動性強、投資規(guī)模大、業(yè)態(tài)模式新的重大項目,采取“一事一議”方式給予支持。積極引進國內(nèi)外知名高等院校、科研院所、大型企業(yè)在我省設(shè)立或共建研發(fā)機構(gòu)。對引進落戶的兩院院士、“千人計劃”專家等高層次人才及其團隊,省給予不低于1000萬元的創(chuàng)業(yè)資金支持;對引進世界一流水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,可給予最高1億元資助。對引進的國內(nèi)外優(yōu)秀人才嚴格落實國家和省有關(guān)支持政策。

責任單位:省商務(wù)廳、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳。

(六)強化財政金融支持。

省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)集群重大項目建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)專項資金、科技專項資金等中央資金支持新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。拓寬新興產(chǎn)業(yè)融資渠道,支持開展私募股權(quán)融資、私募債券融資和股權(quán)質(zhì)押融資,鼓勵和支持有條件的企業(yè)在新三板掛牌和在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)債券。引導(dǎo)金融機構(gòu)采取科技擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、金融租賃、綠色金融等新型融資模式支持新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

責任單位:省財政廳、發(fā)展改革委、省政府金融辦。

四、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要加強對新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),研究確定重大事項,協(xié)調(diào)解決重大問題。涉及的省直部門要按職責分工抓好落實,其中牽頭部門要會同重點省轄市和縣(市)、重點園區(qū)、行業(yè)協(xié)會,共同組成專業(yè)團隊,加快開展分析研判、招商謀劃、項目推進等工作。

(二)強化省市聯(lián)動。新興產(chǎn)業(yè)集群牽頭部門要按照本實施意見,抓緊制定新興產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展三年專項方案,完善細化政策措施,按年度滾動實施。各有關(guān)省轄市、省直管縣(市)是推進新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的責任主體,要按照本實施意見和三年專項方案確定的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點,細化工作方案,明確責任分工,確保各項任務(wù)落實。

(三)加強統(tǒng)計考核。省統(tǒng)計局要會同有關(guān)部門研究建立新興產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計指標體系,定期發(fā)布統(tǒng)計監(jiān)測分析報告。強化對新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的督導(dǎo)檢查,按年度進行考核評價,對成效顯著的給予獎勵,對進展緩慢的給予通報批評。