大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)是“十三五”規(guī)劃中的重點任務(wù)之一。對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我們都堅信它有著輝煌的未來，但產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實卻仍“骨感”。關(guān)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)因何發(fā)展緩慢的問題，無論是學(xué)界還是產(chǎn)業(yè)從業(yè)的相關(guān)人員都進行過大量的討論，主要集中于突出強調(diào)能源和環(huán)境問題對于人類的重要性，以及強調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著不可替代的作用，然而對于其中的商業(yè)規(guī)律則寥寥數(shù)筆。

迫使傳統(tǒng)能源行業(yè)作出革新

環(huán)保產(chǎn)業(yè)對于傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的作用并非像輿論主流方向所表達的驅(qū)動了傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級那么簡單，這里面蘊含著兩層意思，一層意思是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依附于國家政策的強制性推動，另一層意思是傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是被動的。在粗放式的追求規(guī)模化的經(jīng)濟時代，由于人類對能源的消耗日益劇增，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)得到了空前的發(fā)展。

基于對各國能源發(fā)展演變歷史的研究，基本上可以把能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劃分為三個階段：自由化發(fā)展階段、導(dǎo)向化發(fā)展階段、精益化發(fā)展階段。所謂的自由化發(fā)展階段就是傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)單一的基于人們的能源消耗的需求，基本不受周圍環(huán)境意識的影響，而這個階段環(huán)境對于污染的承受力也相當?shù)貜?所謂的導(dǎo)向化發(fā)展階段，可以理解為初步規(guī)范化發(fā)展階段，也是環(huán)保意識逐步覺醒階段;所謂的精益化發(fā)展階段，其實就是在環(huán)保意識覺醒之后，給傳統(tǒng)能源的發(fā)展戴上了“緊箍咒”，迫使傳統(tǒng)能源進行自我革新，從而帶動能源消費的轉(zhuǎn)型升級。

在這個過程中，我們能夠明顯感覺到，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非像輿論中普遍認為的那樣帶來了產(chǎn)業(yè)的繁榮，而是緣于政策的強制性使得傳統(tǒng)能源不得不做出改變，因此，在傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，環(huán)保的作用其實更多的是掣肘，也正是這種掣肘才迫使傳統(tǒng)能源行業(yè)作出革新。

理解環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目光需長遠

在環(huán)保產(chǎn)業(yè)為行業(yè)的緩慢發(fā)展感到困惑時，需要正視自身的幾個問題。第一，我們的產(chǎn)業(yè)能否真正解決傳統(tǒng)能源發(fā)展過程中帶來的弊端，換言之，就是環(huán)保產(chǎn)品的科技含量有多高?第二，在解決問題的同時，能否在實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的同時增加企業(yè)的經(jīng)濟效益?第三，就是評價環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況時，在時間維度的選擇上，多長時間才算合理?前兩個問題，需要反思產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀中的產(chǎn)品本身，市場上技術(shù)堆砌式的產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，跟風政策導(dǎo)向的產(chǎn)品層出不窮，高投入低產(chǎn)出的情況時有發(fā)生，與客戶真正的需求大相徑庭，這就是前兩個問題的普遍現(xiàn)象，即使在環(huán)保政策的驅(qū)動下，傳統(tǒng)能源行業(yè)不得不進行一些設(shè)備或生產(chǎn)工藝在環(huán)保領(lǐng)域的升級改造，也多是處于應(yīng)付的態(tài)勢。

當然，在看到環(huán)保產(chǎn)業(yè)問題的同時，不能否認的是環(huán)保產(chǎn)業(yè)這些年在政策的推動下取得了不少成績，對于環(huán)境質(zhì)量問題的改善也是功不可沒的，但目前看待環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，單從時間維度上理解，僅僅看產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間，還是遠遠不夠的。環(huán)保問題困惑的不僅是傳統(tǒng)能源行業(yè)，而且涉及包括服務(wù)行業(yè)、快消品行業(yè)等在內(nèi)的眾多行業(yè)，環(huán)保問題實際上和人類生活習(xí)慣的改變有著密不可分的關(guān)系，因此，看待環(huán)保產(chǎn)業(yè)，需要從人類消費觀念的歷史演變上來理解。

應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的積極主動性

盡管“十三五”規(guī)劃強調(diào)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在政策中舉足輕重的地位，但在執(zhí)行層面，到目前為止，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的準入門檻還是比較高的。其中主要有三個問題，第一，誰來評價環(huán)保企業(yè)?第二，環(huán)保企業(yè)產(chǎn)品標準化誰來控制?第三，環(huán)保企業(yè)的淘汰機制該由誰說了算?

環(huán)保企業(yè)可以分為兩類，一類是生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)，另一類是企業(yè)本身的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策或相關(guān)標準。對于前者，主要的營收來源應(yīng)當是產(chǎn)銷體系的構(gòu)建與完善，對于后者，最主要的營收來源應(yīng)是企業(yè)原有的產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，其次是享受相應(yīng)的國家環(huán)保補貼或稅收減免政策等，但二者的經(jīng)營現(xiàn)狀及營收來源卻出現(xiàn)了多次重貼，甚至?xí)?dǎo)致部分企業(yè)以政策性的環(huán)保補貼為主要營收來源，完全背離了市場自由化競爭的規(guī)律。對于環(huán)保企業(yè)的評價，目前是官方的環(huán)保認證等，這樣的認證行政的內(nèi)涵大于市場的需求。在評價體系遭受質(zhì)疑的情況下，產(chǎn)品的標準化(這里把定制化也作為標準化的一種形式)及環(huán)保企業(yè)的淘汰與退出機制就很難得到市場規(guī)律的認可。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要發(fā)揮環(huán)保企業(yè)的積極主動性，就要適當?shù)亟档推髽I(yè)的資金門檻、規(guī)則門檻，一方面，通過政策性對于高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的壓制性作用，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供可發(fā)展空間;另一方面，要努力刺激環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷提升產(chǎn)品技術(shù)含量，淘汰掉技術(shù)落后環(huán)保企業(yè)，讓技術(shù)創(chuàng)新成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭的重點所在。

總之，要理解環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因，就不能簡單地把環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當作是經(jīng)濟發(fā)展過程中的客觀需要，在客觀需要的背后，我們也要理解，一定程度上環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于政策上對于傳統(tǒng)能源、電力等行業(yè)的環(huán)保標準的提高和環(huán)保任務(wù)壓制的主觀因素。對待環(huán)保產(chǎn)業(yè)，要有長久的耐力來看待它，拉伸它的時間維度。