中國有個說法,‘同舟共濟(jì)’,我很認(rèn)同?,F(xiàn)在我們就需要這么做。”今天上午,美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上說。
在新聞發(fā)布會上,希拉里·克林頓被問的最多的問題是關(guān)于中國的。在昨天下午中國代表團(tuán)的新聞發(fā)布會上,問得最多的話題是關(guān)于美國的。兩場新聞發(fā)布會都有關(guān)鍵詞:“資金”和“透明”。
今天上午,希拉里·克林頓在會議主新聞中心宣布,美國將和其他國家一起到2020年為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化每年籌集1000億美元。但是有個條件,這個條件與中國有關(guān)。
她說,只要發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家都承諾采取切實的減排行動,并愿意在透明性方面接受國際核查,美國就愿意和其他發(fā)達(dá)國家一起,在2020年之前,建立一個每年1000億美元的氣候援助基金。
“透明”是美國方面一直強調(diào)的。昨天,美國議員克里在哥本哈根演講時說:“每個現(xiàn)在、將來對全球變暖有責(zé)任的國家,都要成為有約束力的國際協(xié)議的組成部分。而每個國家的減排行動都必須是透明和可問責(zé)的。”潛臺詞是希望讓中國、印度等發(fā)展中國家減緩溫室氣體排放速度并受國際社會監(jiān)督和驗證。
但中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華此前一直強調(diào),按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,中國的減排目標(biāo)為自愿性質(zhì),因此沒有必要接受國際監(jiān)督核查。
丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律硎?,雖然他贊賞中國自主的國內(nèi)溫室氣體減緩行動,但“現(xiàn)在需要做的是讓中國國內(nèi)自我約束行為轉(zhuǎn)化成國際語言。”言下之意,中國等新興經(jīng)濟(jì)體自主的溫室氣體減緩行動也要接受國際機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和核查。
分析人士指出,美國等發(fā)達(dá)國家在當(dāng)前的氣候變化談判過程中,主張讓中國等發(fā)展中國家加大減排力度并接受國際監(jiān)督,甚至將此作為向發(fā)展中國家提供資金支持的條件,這實際上是邏輯顛倒,違背了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”的規(guī)定。
根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”,發(fā)達(dá)國家要率先實現(xiàn)總量減排,而發(fā)展中國家采取減緩和適應(yīng)氣候變化措施取決于發(fā)達(dá)國家對其提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾的有效履行,且發(fā)展中國家利用本國資源采取的自主行動無須接受國際監(jiān)督。 王堯
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