中國(guó)有個(gè)說(shuō)法,‘同舟共濟(jì)’,我很認(rèn)同?,F(xiàn)在我們就需要這么做。”今天上午,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上說(shuō)。
在新聞發(fā)布會(huì)上,希拉里·克林頓被問(wèn)的最多的問(wèn)題是關(guān)于中國(guó)的。在昨天下午中國(guó)代表團(tuán)的新聞發(fā)布會(huì)上,問(wèn)得最多的話題是關(guān)于美國(guó)的。兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)都有關(guān)鍵詞:“資金”和“透明”。
今天上午,希拉里·克林頓在會(huì)議主新聞中心宣布,美國(guó)將和其他國(guó)家一起到2020年為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化每年籌集1000億美元。但是有個(gè)條件,這個(gè)條件與中國(guó)有關(guān)。
她說(shuō),只要發(fā)達(dá)國(guó)家和主要發(fā)展中國(guó)家都承諾采取切實(shí)的減排行動(dòng),并愿意在透明性方面接受?chē)?guó)際核查,美國(guó)就愿意和其他發(fā)達(dá)國(guó)家一起,在2020年之前,建立一個(gè)每年1000億美元的氣候援助基金。
“透明”是美國(guó)方面一直強(qiáng)調(diào)的。昨天,美國(guó)議員克里在哥本哈根演講時(shí)說(shuō):“每個(gè)現(xiàn)在、將來(lái)對(duì)全球變暖有責(zé)任的國(guó)家,都要成為有約束力的國(guó)際協(xié)議的組成部分。而每個(gè)國(guó)家的減排行動(dòng)都必須是透明和可問(wèn)責(zé)的。”潛臺(tái)詞是希望讓中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家減緩溫室氣體排放速度并受?chē)?guó)際社會(huì)監(jiān)督和驗(yàn)證。
但中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華此前一直強(qiáng)調(diào),按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,中國(guó)的減排目標(biāo)為自愿性質(zhì),因此沒(méi)有必要接受?chē)?guó)際監(jiān)督核查。
丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律硎?,雖然他贊賞中國(guó)自主的國(guó)內(nèi)溫室氣體減緩行動(dòng),但“現(xiàn)在需要做的是讓中國(guó)國(guó)內(nèi)自我約束行為轉(zhuǎn)化成國(guó)際語(yǔ)言。”言下之意,中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體自主的溫室氣體減緩行動(dòng)也要接受?chē)?guó)際機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和核查。
分析人士指出,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在當(dāng)前的氣候變化談判過(guò)程中,主張讓中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家加大減排力度并接受?chē)?guó)際監(jiān)督,甚至將此作為向發(fā)展中國(guó)家提供資金支持的條件,這實(shí)際上是邏輯顛倒,違背了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”的規(guī)定。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”,發(fā)達(dá)國(guó)家要率先實(shí)現(xiàn)總量減排,而發(fā)展中國(guó)家采取減緩和適應(yīng)氣候變化措施取決于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓承諾的有效履行,且發(fā)展中國(guó)家利用本國(guó)資源采取的自主行動(dòng)無(wú)須接受?chē)?guó)際監(jiān)督。 王堯
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