100多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人從16日起開始陸續(xù)抵達(dá)哥本哈根，準(zhǔn)備出席聯(lián)合國氣候變化大會最后一天（18日）舉行的聯(lián)合國氣候變化首腦峰會，為未來全球共同應(yīng)對氣候變化制定行動綱領(lǐng)。聯(lián)合國人士已呼吁，在各國領(lǐng)導(dǎo)人召開峰會前，部長們應(yīng)在高級別會議中拿出實(shí)質(zhì)行動。

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾16日說，步入最后沖刺階段的氣候變化談判當(dāng)天意外停滯。目前還有一些未決議題需要解決，未來24小時的談判“至關(guān)重要”。他表示，雖然時間所剩無幾，談判仍有可能取得成功。
 

　　當(dāng)天，大會主席國丹麥違反議事程序，試圖把自己擬訂的一份協(xié)議草案強(qiáng)加給參與高層會議的代表討論，招致廣大發(fā)展中國家代表的反對。
 

　　截至記者發(fā)稿，與會各國代表仍在進(jìn)行密集而緊張的談判。但各方主張分歧依舊，沒有出現(xiàn)突破并達(dá)成一致的跡象。

　　中國駐比利時大使張?jiān)h(yuǎn)認(rèn)為，氣候變化國際合作的基本準(zhǔn)則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。各國應(yīng)根據(jù)這一原則確定各自應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，在此基礎(chǔ)上把自己該做的事情做好。而現(xiàn)實(shí)是，發(fā)達(dá)國家做得并不好?！毒┒甲h定書》規(guī)定，發(fā)達(dá)國家應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上集體減排5．2％。但實(shí)際上，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的排放不降反增，有的增幅甚至高達(dá)30％以上。

　　張大使說，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上，發(fā)達(dá)國家總是以“專利保護(hù)”、技術(shù)屬于企業(yè)而政府無法干預(yù)為由，推脫其在這方面的責(zé)任。然而，事實(shí)上，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，是發(fā)達(dá)國家的法律義務(wù)。而且，發(fā)達(dá)國家今天擁有的先進(jìn)氣候友好技術(shù)也是基于大量排放的發(fā)展而積累起來的。這些技術(shù)又是應(yīng)對氣候變化所必需的。

　　張?jiān)h(yuǎn)大使強(qiáng)調(diào)：“如果發(fā)達(dá)國家真心希望為應(yīng)對氣候變化作貢獻(xiàn)，就應(yīng)該建立有效的機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)在更廣范圍的普及和使用，促其惠及全人類。”

　　為更有效地應(yīng)對氣候變化，除技術(shù)之外，發(fā)展中國家還需要資金上的支持。

　　2007年巴厘島聯(lián)合國氣候變化會議上決定，設(shè)立“氣候變化適應(yīng)基金”。但在此次哥本哈根會議上，發(fā)達(dá)國家在實(shí)際、具體的出資問題上卻一直含糊其辭、相互之間扯皮。迄今為止，僅有歐盟承諾從2010年到2012年共拿出72億歐元，用于幫助發(fā)展中國家。日本《東京新聞》稱，日本也將宣布在未來3年內(nèi)拿出100億美元。而美聯(lián)社報(bào)道，奧巴馬政府只同意承擔(dān)“合理份額”，但并未開出具體數(shù)目。

　　對此，與會的發(fā)展中國家代表認(rèn)為，這僅涉及到未來3年的短期資金支持，絲毫沒有觸及2012年之后的融資問題，因此難以接受。他們表示，“這點(diǎn)錢還不夠給全球窮人每人買一杯咖啡”。

　　面對談判停步不前的困局，聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任施泰納指出，人們有理由對哥本哈根會議的最終結(jié)果感到憂慮。

　　張?jiān)h(yuǎn)大使指出：“我們認(rèn)為，這次會議的目標(biāo)是，在進(jìn)一步加強(qiáng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施方面取得積極成果，重點(diǎn)應(yīng)就減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金支持做出明確、具體的安排。會議取得成功的關(guān)鍵是，堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，堅(jiān)持‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則，堅(jiān)持‘巴厘路線圖’授權(quán)。” 　　　　張興慧