隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展和居民購買力水平的不斷提高，電子產(chǎn)品已經(jīng)成為更新?lián)Q代最快的生活用品。目前，我國電子產(chǎn)品被廢棄和淘汰的速度越來越快，不僅產(chǎn)生并積累了大量的電子廢棄物，同時(shí)還在以更快地速度繼續(xù)累積。

三大難題亟待破解

我國電子廢棄物拆解處理行業(yè)仍處于發(fā)展初期，企業(yè)“同質(zhì)化”競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，減少了利潤空間，整個(gè)行業(yè)存在著相頭技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、拆解分類和分選技術(shù)相對(duì)落后;拆解處理作業(yè)欠規(guī)范，粉塵、噪音、重金屬和持久性有機(jī)污染物(POPs)等二次污染嚴(yán)重;處理企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、員工素質(zhì)亟待提高，電子廢棄物管理責(zé)任主體不明確、管理制度不健全;個(gè)別地方和企業(yè)騙取基金補(bǔ)貼等問題，給廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理產(chǎn)業(yè)造成了不良影響。

1回收系統(tǒng)不完善

有效的回收系統(tǒng)是電子廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)化的基本前提。目前，我國電子廢棄物回收的模式主要包括：個(gè)體回收、生產(chǎn)商換購回收和電子廢棄物企業(yè)回收。其中個(gè)體回收占據(jù)絕對(duì)的主導(dǎo)地位，但近年來的回收量已大大減少;而電子廢棄物企業(yè)回收才剛剛開始，直接針對(duì)居民的回收工作尚未形成規(guī)模。除這三種模式外，進(jìn)口電子廢棄物也成為一種重要模式。

個(gè)體回收和非法進(jìn)口的電子廢棄物，除小部分間接流入有資質(zhì)的電子廢棄物回收企業(yè)外，絕大部分通過非法途徑流入市場(chǎng)，產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患和環(huán)境威脅。

個(gè)體回收電子廢棄物處理處置方法

第一種是對(duì)相對(duì)完好的電子廢棄物進(jìn)行簡(jiǎn)單維修或改裝，以次充好，通過各種途徑進(jìn)入市場(chǎng)。由于缺乏電器再生標(biāo)準(zhǔn)，極易造成安全隱患。

第二種是通過焚燒、強(qiáng)酸浸泡等簡(jiǎn)易工序，粗暴提取各類貴重金屬，其他成分則再次成為新的電子垃圾。

采用這些簡(jiǎn)易工序處理電子廢棄物，由于破壞了原有相對(duì)穩(wěn)定的物理化學(xué)結(jié)構(gòu)，往往產(chǎn)生比電子廢棄物本身更為嚴(yán)重的環(huán)境污染。自2004年國內(nèi)首家電子廢棄物專業(yè)拆解公司開工以來，全國已有200多家正規(guī)的電子廢棄物處理企業(yè)。但回收量不足已成為制約電子廢棄物再生企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。2013年綠色拆解企業(yè)平均開工率僅為42.5%。由于產(chǎn)能利用率較低，直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2環(huán)保處置成本高

電子廢棄物回收處置的基本目的是減少或消除電子廢棄物本身的環(huán)境污染，同時(shí)最大程度地對(duì)各種物質(zhì)進(jìn)行回收利用。電子廢棄物回收處置的基本步驟包括拆解、分類、破碎、分選、資源再生等。電子廢棄物組成成分復(fù)雜，現(xiàn)有技術(shù)水平下不能對(duì)每一類物質(zhì)都做到環(huán)保處理，往往產(chǎn)生新的環(huán)境污染。CRT顯示器、印刷電路板(PCB)的環(huán)保處理是我國目前電子廢棄物處理企業(yè)常見的技術(shù)性難題。

CRT顯示器中含有大量鉛，其中錐玻璃中含鉛量超過20%。土法熔化處理回收鉛是常見的處置技術(shù)，成本較低，但會(huì)產(chǎn)生大量煙塵和劇毒的副產(chǎn)品，引起重金屬污染，無法達(dá)到無害化處理效果。在我國，大部分拆解廠家往往只是根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》等國家要求，將錐、屏玻璃分離，并收集熒光粉等粉塵，進(jìn)一步的回收處置尚存在技術(shù)難題。

PCB廣泛存在于電子設(shè)備中，是化學(xué)元素最為復(fù)雜的電子器件，不僅含有金屬鋁、銅、鐵、鎳等普通金屬，還含有金、鈀、鉑、銀等貴金屬和銠、硒等稀有金屬，資源屬性極高，但再生利用難度極大。國內(nèi)較多采用簡(jiǎn)單酸溶或沖天爐焚燒等方式回收PCB中的貴金屬和有色金屬，二次污染嚴(yán)重。

塑料是電子廢棄物的重要組成部分，電子廢棄物中的塑料含有添加劑、粘結(jié)劑、少量金屬及油漆等成分，為資源化和無害化處理增加了難度。專業(yè)電子廢棄物處理公司多采用化學(xué)處理技術(shù)或熱回收處理技術(shù)對(duì)塑料進(jìn)行回收利用，但這些技術(shù)依然會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。

3產(chǎn)品附加值低

我國電子廢棄物資源化的產(chǎn)品主要分為兩類：一類為初級(jí)拆解產(chǎn)品，包括鋁、塑料、銅等大宗商品;另一類為深加工產(chǎn)品，包括金、銀等貴金屬。大宗商品由于來源不同，往往需要改性并被降級(jí)利用，產(chǎn)品附加值很低，大大降低了資源化利用的經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)查顯示，國家廢舊家電回收及資源化綜合應(yīng)用示范工程單位——青島新天地生態(tài)循環(huán)科技有限公司，其廢舊電視機(jī)的回收價(jià)格在50～150元之間，而經(jīng)過企業(yè)安全拆解后全部有價(jià)值部分的平均售價(jià)僅為58元。

稀貴金屬潛在回收價(jià)值高，但目前仍面臨著重要技術(shù)障礙?，F(xiàn)有技術(shù)水平下從電子廢棄物中分離、回收、再生利用稀貴金屬容易產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染，加工及環(huán)保成本都較高，大大壓縮了利潤空間。加快發(fā)展電子廢棄物深加工技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，是促進(jìn)電子廢棄物資源化利用和產(chǎn)業(yè)化的基本途徑。只有提高資源化產(chǎn)品的附加值，才能形成有利于電子廢棄物資源化利用的市場(chǎng)環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

我國電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅有十余年歷史，在國家環(huán)保部、財(cái)政部、發(fā)改委、工信部等部委的積極推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。但要達(dá)到環(huán)境和資源雙贏，還任重道遠(yuǎn)。

針對(duì)我國電子廢棄物資源化利用現(xiàn)狀，提出如下建議：

一是完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門應(yīng)在大量調(diào)研分析基礎(chǔ)上，列出電子廢棄物中危險(xiǎn)成分和可回收成分清單，統(tǒng)一全國處理標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善包括技術(shù)路線、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則等在內(nèi)的處理技術(shù)體系框架。

二是大力扶持電子廢棄物環(huán)保處理、廢物材料深加工等技術(shù)的發(fā)展，提高電子廢棄物資源化產(chǎn)品附加值。

三是明確各利益相關(guān)者在電子廢棄物回收處理過程中的責(zé)任，政府管制與市場(chǎng)激勵(lì)相結(jié)合，提高公眾環(huán)保意識(shí)，形成有利于電子廢棄物回收的社會(huì)氛圍。