一本由中國權威經(jīng)濟學家參與撰寫的應對全球氣候變暖的研究報告集昨日（12月8日）在京發(fā)布。在歷時兩年的研究支持下，該書在哥本哈根氣候大會開幕的第二天發(fā)布，并首次提出“國家間減排協(xié)作計劃”（ICP），建議可作為國際間合作減排的“第三渠道”。

　　這本名為《走向低碳發(fā)展：中國與世界——中國經(jīng)濟學家的建議》的新書（以下簡稱新書），由中國經(jīng)濟50人論壇課題研究小組完成。盡管研究小組負責人、著名經(jīng)濟學家樊綱在新書發(fā)布會上表示，新書所述內(nèi)容并不是中國代表團此次談判的立場，僅是學者的研究成果，但參與新書撰寫的中方學者們權威的身份背景，使該書具有了“為中國下階段減排方案做準備”的色彩。這也是中國經(jīng)濟學家首次向全世界系統(tǒng)、完整地表達對全球氣候變暖和減少碳排放問題的觀點和建議。

　　據(jù)悉，中國經(jīng)濟50人論壇由中國著名經(jīng)濟學家組成，有中國經(jīng)濟“智庫”之稱。參與該項課題的專家有中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任劉鶴、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈、國家稅務總局原局長許善達、國家發(fā)改委宏觀研究院副院長陳東琪和世界銀行副行長林毅夫等。

　　同日，中國經(jīng)濟50人論壇還與斯德哥爾摩國際環(huán)境研究院共同發(fā)表了《走向清潔——中國低碳發(fā)展的經(jīng)濟學研究》報告。

　　更注重國家間協(xié)作

　　該書指出，目前世界上僅有兩個國際協(xié)作渠道：清潔發(fā)展機制（CDM）和多國基金機制。

　　與清潔發(fā)展機制（CDM）不同的是，書中提出的“國家間減排協(xié)作計劃”（ICP）更注重國家間的協(xié)作，強調(diào)發(fā)達國家在國家層面的技術轉(zhuǎn)讓和資金配置承諾，以及發(fā)展中國家實施漸進減排策略的承諾。CDM的核心是允許發(fā)達國家和發(fā)展中國家進行項目級的減排量抵銷額的轉(zhuǎn)讓與獲得。

　　ICP具體的做法是，目前尚不參加限量減排的發(fā)展中國家，既可以繼續(xù)參加基于CDM的國際碳交易，也可以制定自己的國家減排規(guī)劃，參加ICP，接受發(fā)達國家的技術轉(zhuǎn)讓和資金配置，減排量計入發(fā)達國家的“外部減排”額度。

　　參加ICP的發(fā)達國家，需承諾減排所需技術的轉(zhuǎn)讓，取消任何技術限制或封鎖；并根據(jù)其外部減排需要進行國際資金配置。參加ICP的發(fā)展中國家，一旦本國排放達到事先規(guī)定的“門檻”標準，即加入限量減排協(xié)議。

　　該書還認為，以“人均歷史累計消費排放量”計算各國的減排責任較為合理。最終消費是導致溫室氣體大量排放、氣候變暖趨勢加劇的根本原因，并不是此前認為的生產(chǎn)和貿(mào)易。