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中國(guó)參與全球碳交易的投資模式選擇

發(fā)布時(shí)間:2009年12月5日 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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  1997年,《京都議定書(shū)》首先提出了“碳交易”的投資模式,目的是創(chuàng)造一種市場(chǎng)機(jī)制,降低排放者的減排成本。隨后,全球逐漸建立了各種碳交易體系與投資模式。近期,聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第15次締約方會(huì)議將召開(kāi),為此,我國(guó)參與全球碳交易的投資模式及前景值得探討。


  全球碳交易制度體系


  《京都議定書(shū)》是1997年由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)簽署的,簽署國(guó)中39個(gè)國(guó)家承諾在2008年-2012年間的第一承諾期內(nèi),年均溫室氣體排放量比1990年減少5%。而為了增加影響范圍,促使未承諾的組織減少排放,《京都議定書(shū)》還設(shè)計(jì)了清潔發(fā)展機(jī)制(CDM),即未簽署國(guó)對(duì)減緩氣候變化能夠產(chǎn)生實(shí)際的長(zhǎng)期效益的項(xiàng)目,在經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)后,可把排放減少量轉(zhuǎn)讓給簽署國(guó),作為其完成承諾的一部分。


  目前,荷蘭CLIMEX交易所、歐洲氣候交易所、北歐電力交易所、紐約綠色交易所、亞洲碳交易所等都可以進(jìn)行減排量(CER)交易。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),2007年全球CER相關(guān)交易額達(dá)60億歐元。但受金融危機(jī)影響,2009年上半年,整個(gè)二級(jí)市場(chǎng)的每噸CER的價(jià)格從之前的20歐元下降為10歐元左右。


  先來(lái)看歐洲排放交易體系。歐盟委員會(huì)2005年起對(duì)成員國(guó)實(shí)行溫室氣體排放配額管理,在其生效的第一階段(2005-2007年),對(duì)各成員國(guó)每年可排放的二氧化碳量做了規(guī)定。在此基礎(chǔ)上設(shè)立了歐洲排放交易體系,允許各成員國(guó)交易各自的配額(EUA)。歐盟的規(guī)定比京都議定書(shū)更為嚴(yán)格,其交易也非?;钴S。2005年,成交額就達(dá)72億歐元,2006年為181億歐元。但由于歐盟規(guī)定第一階段的配額不能帶入第二階段,2007年的價(jià)格大幅下跌,交易量萎縮。2008-2012年是第二階段,一些非歐盟成員國(guó)也加入進(jìn)來(lái),并且歐盟也接受了UNFCCC認(rèn)定的減排項(xiàng)目(CER)。


  再來(lái)看芝加哥氣候交易所的碳排放交易。芝加哥氣候交易所(CCX)成立于2003年,它為溫室氣體排放量交易設(shè)計(jì)了CFI合約(Carbon Financial Instrument),每份CFI代表100噸的CO2等額氣體排放。CCX提供了正式會(huì)員、合作會(huì)員、減排量供應(yīng)、減排量打包、交易、買(mǎi)家等六種參與形式以滿足不同的排放需求:


  正式會(huì)員要承諾遵守CCX的溫室氣體減排計(jì)劃,并受法律監(jiān)督。該計(jì)劃要求會(huì)員在基礎(chǔ)排放量(1998~2001年平均)的基礎(chǔ)上,2003-2006年每年多減少1%的排放,2010年達(dá)到減少6%的目標(biāo)。若某一年超額完成,可把多減排的額度留給后續(xù)年份或出售。


  合作會(huì)員是不會(huì)直接產(chǎn)生大量溫室氣體排放的機(jī)構(gòu),主要是一些服務(wù)業(yè)、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。一旦成為合作會(huì)員,就有義務(wù)每年計(jì)算自己的溫室氣體排放量并匯報(bào),并從交易平臺(tái)上買(mǎi)入相應(yīng)的CFI。


  正式會(huì)員之外的其它機(jī)構(gòu)也可在CCX交易平臺(tái)上出售CFI,但出售機(jī)構(gòu)本身不能是產(chǎn)生排放的機(jī)構(gòu),減排必須是已實(shí)現(xiàn)而非預(yù)期,減排必須經(jīng)CCX認(rèn)可的第三方核實(shí)。


  若項(xiàng)目提供的減排量不足每年一萬(wàn)噸CO2等額氣體,就必須通過(guò)減排量打包才能交易。


  做市商、對(duì)沖基金、商品經(jīng)紀(jì)等都可參與二級(jí)市場(chǎng)交易,提供流動(dòng)性。


  買(mǎi)家是出于各種目的買(mǎi)入CFI的用戶,不受會(huì)員條款的約束,CCX也不會(huì)核查他們的排放情況。

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