一、能源新政成為奧巴馬變革成敗的命脈
1、綠色經(jīng)濟將成為美國經(jīng)濟的主力引擎
中國和美國有一點是相似的,這就是都喜歡用紅色作為喜慶的主色調,但是,美國候任總統(tǒng)奧巴馬將在2009年1月20日的就職典禮中反其道行之,為了突出自己節(jié)能減碳、降低污染的綠色能源環(huán)境氣候一體化的振興經(jīng)濟計劃,奧巴馬團隊將以綠色將作為這一盛會的主題色彩,總統(tǒng)就職委員會發(fā)出的觀禮邀請函,將可能取材于再生紙制品,一些慶?;顒拥挠e地毯將以綠色來取代一貫使用的紅色,奧巴馬就職演說的重頭部分,也將突出能源為主的美國復興和再投資計劃。為此,綠色是美元的代表色,綠色經(jīng)濟也可能成為美國經(jīng)濟的主力。
奧巴馬目前已公布的經(jīng)濟振興計劃將主要集中在五個方面,即:大規(guī)模地改造聯(lián)邦政府辦公設施,提高其節(jié)能水平;大規(guī)模地投資公路、橋梁等基礎設施建設;大規(guī)模地升級學校硬件設施,安裝節(jié)能系統(tǒng),創(chuàng)造21世紀的示范學校;在美國各地推廣普及先進的寬帶,提高少年兒童的網(wǎng)絡應用;改進美國醫(yī)院的設施。
在這個計劃中一半以上涉及到能源產業(yè),每一項都與能源有關。因此,能源產業(yè)的轉型和發(fā)展是奧巴馬經(jīng)濟復興計劃的核心,奧巴馬新政的目的就是要通過新能源產業(yè)革命的方式再造美國增長。為此,2008年1月16日奧巴馬再次強調了發(fā)展可再生能源的重要性,并認為如果美國現(xiàn)在就采取相關行動,將催生一個全新的產業(yè),并為美國創(chuàng)造數(shù)百萬個就業(yè)崗位。能源改革已經(jīng)成為奧巴馬經(jīng)濟振興計劃的命脈之所在,改革成敗之所鑰。
2、奧巴馬能源戰(zhàn)略的先期框架和資本支撐
奧巴馬已公布的能源政策,包括如下部分:關于能源戰(zhàn)略轉型:為美國家庭提供短期退稅,應對日益上漲的能源價格;未來十年投入1500億美元資助替代能源研究,并為相關公司提供稅務優(yōu)惠,有助于增加五百萬就業(yè)崗位;風能、太陽能和其他替代能源公司將有可能獲得更多的政府資助。
關于電力方面:大幅減少對中東和委內瑞拉石油的依賴,計劃到2012年,美國發(fā)電量的10%將來自可再生能源等,這個額度2025年將達到25%。
關于汽車方面:奧巴馬已表示,他將促使政府和私營行業(yè)大舉投資于混合動力汽車、電動車等新能源技術,減少美國的石油消費量。以7000美元的抵稅額度鼓勵消費者購買節(jié)能型汽車,動用40億美元的聯(lián)邦政府資金來支持汽車制造商,力爭到2015年實現(xiàn)美國的混合動力汽車銷量達到100萬輛。支持強制性的“總量管制與排放交易”制度,力爭在2050年之前實現(xiàn)二氧化碳減排80%,低于1990年的水平。
關于新能源技術方面:政府將大量投資綠色能源——風能、有著廣闊前景的新型沙漠太陽能陣列和永遠有效的絕緣材料及核能等。混合動力汽車、動力電池、核電設備、風電設備、太陽能設備等。清潔能源已經(jīng)成為美國能源的重中之重,美國積極發(fā)展風電、水電、核電、太陽能、地熱等可再生能源的戰(zhàn)略已不可逆轉。
關于建筑方面:奧巴馬將大規(guī)模改造聯(lián)邦政府辦公樓,包括對白宮進行節(jié)能改造;將推動全國各地的學校設施升級,通過節(jié)能技術建設成21世紀的學校;要對全國公共建筑進行節(jié)能改造,更換原有的采暖系統(tǒng),代之以節(jié)能和環(huán)保型新設備。
關于資金投入:充電式混合動力汽車、風能、太陽能、核能等,將獲得奧巴馬實際資本支持,對于鄉(xiāng)村的清潔能源產業(yè)也會有一定的信貸支持。而且,奧巴馬政府也有可能建立一個聯(lián)邦資金支持的全國清潔能源的貸款機構,向可再生能源項目投放低利率貸款或進行貸款擔保,以激勵普通投資者在可再生能源領域的發(fā)展。目前還有議員呼吁建立一個相關的基金會來為房屋業(yè)主改進能源使用效率提供資金。
目前有關初期投資資金已經(jīng)明朗,根據(jù)美眾議院2008年1月15日公布的奧巴馬團隊的8250億美元經(jīng)濟刺激計劃的細節(jié)方案,美國基礎設施改造方面獲得的投資資金份額達到900億美元,其中包括為使聯(lián)邦建筑變得更加節(jié)能而進行的修繕和更新的項目。該方案同時確定,政府還將向能源項目投入逾500億美元,其中用于改造老化的美國電網(wǎng)的投資金額為110億美元,國會也將為可再生能源發(fā)電和輸電項目提供80億美元的貸款擔保。
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