“新能源作為朝陽產(chǎn)業(yè)，低水平重復(fù)建設(shè)的項目投資的確存在產(chǎn)能過剩，而高水平產(chǎn)能卻供不應(yīng)求。隨著產(chǎn)能分化的加劇，預(yù)期各地方遍地開花的新能源基地及其帶領(lǐng)下的大批新能源企業(yè)，也必將迎來一場弱肉強(qiáng)食的行業(yè)競合。  ” CFP圖片 王力／合成

　　新能源發(fā)展規(guī)劃、低碳經(jīng)濟(jì)、哥本哈根會議……這些不斷刺激人想象力的符號，成為新能源產(chǎn)業(yè)上空的導(dǎo)航，讓人們對產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)生峰值預(yù)期；與此同時，產(chǎn)能過剩陰影、上網(wǎng)難題待解、技術(shù)受制于人等難題，卻已經(jīng)成為橫亙在新能源企業(yè)面前的攔路虎……

　　有關(guān)新能源部分產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠褚殉霈F(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，政府主管部門與業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生了意見分歧，未來政策具體會如何“捧”、如何“壓”，都將在博弈中產(chǎn)生。就在一些企業(yè)在為政策的不確定性而擔(dān)憂時，另一些企業(yè)不甘被動等待，著手調(diào)整戰(zhàn)略，從技術(shù)或規(guī)模上尋求競爭優(yōu)勢。

　　事實上，新能源作為朝陽產(chǎn)業(yè)，低水平重復(fù)建設(shè)的項目投資的確存在產(chǎn)能過剩，而高水平產(chǎn)能卻供不應(yīng)求。隨著產(chǎn)能分化的加劇，預(yù)期各地方遍地開花的新能源基地及其帶領(lǐng)下的大批新能源企業(yè)，也必將迎來一場弱肉強(qiáng)食的行業(yè)競合。

　　分歧——

　　“過剩”觀點遭遇企業(yè)異議

　　國家發(fā)改委將風(fēng)電設(shè)備、多晶硅產(chǎn)業(yè)連同鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起打入“產(chǎn)能過剩”之列。一時間，“集萬千寵愛”的新能源產(chǎn)業(yè)前景籠罩了空前的陰影。

　　今年9月份，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》中提到：“嚴(yán)格控制風(fēng)電裝備產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，原則上不再核準(zhǔn)或備案建設(shè)新的整機(jī)制造廠；嚴(yán)禁風(fēng)電項目招標(biāo)中設(shè)立要求投資者使用本地風(fēng)電裝備、在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)風(fēng)電裝備制造項目的條款。”

　　這項“限令”的下發(fā)，在一位風(fēng)電設(shè)備商看來，可能會給如火如荼的新能源產(chǎn)業(yè)潑上一盆冷水。有專家表示，隨著政府對新能源項目準(zhǔn)入門檻的提高和項目審批權(quán)的控制，不少新能源企業(yè)遇到了融資難題，“見風(fēng)使舵”的風(fēng)投也對普通的新能源投資項目“敬而遠(yuǎn)之”。

　　然而，不少新能源企業(yè)人士表示，盡管風(fēng)電設(shè)備、多晶硅近年新上馬的項目較多，但隨著國內(nèi)市場的逐步啟動和“市場之手”的調(diào)整，我國的風(fēng)電設(shè)備、多晶硅“實際產(chǎn)能”并未出現(xiàn)所謂的“過剩”。

　　風(fēng)電設(shè)備龍頭金風(fēng)科技董事長武鋼日前在接受中國證券報記者采訪時表示，公司今年的訂單一直比較飽滿，公司的擴(kuò)產(chǎn)計劃還將如期實行。同時，東方電氣、華銳的經(jīng)營狀況也保持平穩(wěn)，絲毫沒有受到行業(yè)“產(chǎn)能過剩”的影響?？梢姡咚斤L(fēng)電設(shè)備的產(chǎn)能實際處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

　　對此，國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰在11月2日的中國清潔能源國際峰會上表示，政府對風(fēng)電設(shè)備、多晶硅產(chǎn)業(yè)作出產(chǎn)能過剩的判斷，實際意在控制新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的低水平重復(fù)建設(shè)，同時，對高水平的產(chǎn)能依舊持支持態(tài)度，例如國家著手限制耗電較高的多晶硅項目，但對耗電量較低的多晶硅項目還是比較鼓勵的。

　　由此可見，政府對新能源產(chǎn)業(yè)“把脈”的結(jié)論是：一哄而上、低水平的產(chǎn)能過剩亟待破除，而擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平產(chǎn)能未來很可能繼續(xù)得到支持，政府捧“高”壓“低”的政策預(yù)期也將帶來行業(yè)的大洗牌。