垃圾發(fā)電的標(biāo)桿電價(jià)首次得到國(guó)家發(fā)改委的明確。10日發(fā)布的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》規(guī)定，自4月1日起執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元，“兩級(jí)分?jǐn)?rdquo;進(jìn)一步理順垃圾焚燒發(fā)電的機(jī)制，從而促進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電的處理“主流”方式。

　　政策“兩級(jí)分?jǐn)倷C(jī)制”確保電廠效益

　　在垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格上面，國(guó)家發(fā)改委有著進(jìn)一步的動(dòng)作。10日發(fā)布的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》表示，以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)，并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元（含稅）；其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。

　　據(jù)了解，這一價(jià)格較以前相比有所下調(diào)。一直以來(lái)，垃圾發(fā)電歸類在生物質(zhì)發(fā)電的領(lǐng)域中，以前的標(biāo)桿電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元，但此次垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格每千瓦時(shí)統(tǒng)一定價(jià)為0.65元。

　　目前，垃圾焚燒發(fā)電廠的主要收費(fèi)為上網(wǎng)電價(jià)與垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼相加，企業(yè)往往依靠電價(jià)就能實(shí)現(xiàn)收支平衡，而政府補(bǔ)貼費(fèi)用基本可以成為企業(yè)的利潤(rùn)部分。

　　“價(jià)格的下調(diào)可能與垃圾焚燒發(fā)電廠的規(guī)模效應(yīng)加大有關(guān)系，”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，這一政策主要是理順垃圾焚燒發(fā)電的機(jī)制。

　　據(jù)佛山南海發(fā)展股份有限公司一位不愿具名負(fù)責(zé)人向本報(bào)透露，公司有2個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠，一個(gè)是2006年以前建設(shè)的，不符合目前通知的規(guī)定，上網(wǎng)電價(jià)要相對(duì)低一些；另一個(gè)是2006年以后建設(shè)的，上網(wǎng)電價(jià)是0.689分，“今后價(jià)格調(diào)整要和有關(guān)部門(mén)溝通后確定”。

　　除了明確每噸垃圾280千瓦時(shí)上網(wǎng)電量每千瓦時(shí)執(zhí)行0.65元的價(jià)格，通知還規(guī)定其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)。目前，國(guó)內(nèi)火電上網(wǎng)價(jià)格在0.38—0.56元之間，但低于0.65元的“統(tǒng)一價(jià)”。

　　通知規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分實(shí)行兩級(jí)分?jǐn)?。其中，?dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)每千瓦時(shí)0.1元，其余部分納入全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加解決。目前隨銷售電價(jià)征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.8分錢。

　　前景兼顧環(huán)保與能源需求垃圾發(fā)電市場(chǎng)空間巨大

　　南海發(fā)展的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市垃圾的產(chǎn)量增長(zhǎng)速度相當(dāng)快，如何妥善處理是個(gè)很嚴(yán)峻的問(wèn)題。目前處理方式主要有堆肥、填埋和焚燒三種，對(duì)于前兩種來(lái)說(shuō)，受土地的限制、容量的問(wèn)題、環(huán)境的保護(hù)等方面的挑戰(zhàn)，處理并不是十分科學(xué)，焚燒發(fā)電可節(jié)省土地。