“現(xiàn)行供水價(jià)格與單位成本倒掛，已難以維持企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。”1月29日零點(diǎn)，春節(jié)后上班的第一天，廣州市自來水公司就在其網(wǎng)站上公布了一份供水成本報(bào)告。最引人注目的是，“西江引水及水廠改造”工程約68億元貸款(每年利息就4.1億元)，報(bào)告說，這筆費(fèi)用讓廣州市自來水公司背負(fù)了巨額債務(wù)。

　　這份報(bào)告公布的背景是，廣州市即將舉行水價(jià)調(diào)整的聽證會(huì)。按照國家的相關(guān)規(guī)定，水價(jià)聽證會(huì)舉行之前相關(guān)部門要公布供水單位的成本。

　　對(duì)老百姓來說，自來水是生活的必需品，廣州自來水價(jià)格上漲多少？階梯水價(jià)的設(shè)置是否合理？“西江引水”工程舉債68億元該不該由市民來承擔(dān)……就在廣州自來水公司的“賬單”備受質(zhì)疑之際，廣州市物價(jià)局局長羅家祥在1月31日的局長接訪日上表態(tài)，“西江引水工程，財(cái)政肯定是要有一定的承擔(dān)，現(xiàn)在政府也已經(jīng)投入了17億元的基本金。在國內(nèi)任何一個(gè)城市，這樣的事情都沒有由財(cái)政全部承擔(dān)的先例，所以也需要市民共同承擔(dān)。”

　　這兩天，在廣州，自來水公司的賬單引發(fā)了市民的熱議，就連不少當(dāng)?shù)氐娜舜蟠砗驼f(xié)委員也參加討論。廣州市自來水公司2008年至2010年生產(chǎn)經(jīng)營情況的“曬賬單”行為，被公眾認(rèn)為是自來水公司為“漲水價(jià)”做鋪墊。有消息稱，即將在2月舉行的水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)上，可能會(huì)有兩套方案供討論，但兩套方案都是“漲價(jià)”方案。羅家祥表示，目前水價(jià)調(diào)整的聽證方案正在制定中，具體價(jià)格調(diào)多少，政府投入多少都尚未明確。

　　引水工程的債務(wù)為何轉(zhuǎn)嫁給市民

　　“借錢不跟市民商量，還錢就找市民‘埋單’。”為了水價(jià)聽證的事情，廣州市政協(xié)委員韓志鵬專門找過廣州市物價(jià)局局長羅家祥，明確反映了“市民不反對(duì)階梯式水價(jià)，但反對(duì)普遍漲價(jià)”的意見。他說，近年來物價(jià)飛漲，企業(yè)承擔(dān)成本上漲壓力，市民合理補(bǔ)償一點(diǎn)也是可以接受和理解的，但是要分清調(diào)價(jià)的原因，比如西江引水工程的債務(wù)就不該轉(zhuǎn)嫁給市民。

　　記者在廣州市自來水公司官網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，2008年至2010年生產(chǎn)經(jīng)營情況內(nèi)容包括《城市供水企業(yè)基本情況表》、《城市供水成本費(fèi)用表》、《西江引水及水廠改造工程基本情況表》等3個(gè)附表，從《城市供水企業(yè)基本情況表》可以看出，3年主營業(yè)務(wù)凈利潤虧損約6.495億元。

　　自從2007年西江引水工程實(shí)施以來，廣州市自來水公司總資產(chǎn)、總負(fù)債都直線上升。據(jù)公示情況，該公司總資產(chǎn)從2008年的55億元上升到2010年的147億元；總負(fù)債從2008年的5億元，上升到2010年的99億元，2010年公司負(fù)債率為67.3%。單單2010年的流動(dòng)負(fù)債就有約32.7億元，每年利息支出巨大。

　　備受關(guān)注的西江引水工程總投資為87.8億元，資金來源包括財(cái)政投入和企業(yè)自籌資金，其中有68.23億元是銀行貸款。為此，市自來水公司每年要向銀行支付4.16億元利息。由于設(shè)備增加，公司折舊成本、維修成本隨之上升。2010年9月29日，西江引水工程及當(dāng)年11月6日東部水廠技術(shù)改造工程投產(chǎn)后，廣州市自來水成本增加了0.755元/立方米。

　　但是，記者從廣州市物價(jià)局《關(guān)于對(duì)我市自來水價(jià)格改革方案的批復(fù)》發(fā)現(xiàn)，廣州現(xiàn)行供水價(jià)格自2006年1月1日起執(zhí)行至今未變，居民生活用水價(jià)格1.32元/立方米。在這種背景下，市自來水公司主營業(yè)務(wù)收入的增加完全靠供水量的增加。“供水成本”顯示，從2008年至2010年，該主營業(yè)務(wù)收入經(jīng)歷了先降后升的態(tài)勢(shì)，2010年主營業(yè)務(wù)收入僅僅比2008年增加了約1800萬元。

　　相比之下，主營業(yè)務(wù)成本則大幅度攀升，2010年比2008年增加近2.9億元，由此造成3年內(nèi)市自來水公司的虧損額度逐年增加。在主營業(yè)務(wù)凈利潤一欄中，2008年，市自來水公司虧損額為約5000萬元，而2010年，這個(gè)數(shù)字飆升至約3.9億元。

　　在《城市供水企業(yè)基本情況表》中，“年供水總量”與“年售水總量”之間的差距較大。以2010年為例，年供水總量為14.1億噸，年售水總量為10.9億噸，中間差額為3.2億噸。廣東省政府參事王則楚指出，除去合理的損耗后，其余的差額哪里去了？在減少供水成本方面是否做到位了？因此，廣州市自來水公司應(yīng)該解釋一下，是否已經(jīng)在努力把這個(gè)差額拉小。