“全省污泥日產(chǎn)生量達8000噸，但約90%左右的污泥以填埋方式處理，許多污泥綜合利用項目沒有達到正常生產(chǎn)規(guī)模，大多不符合無害化處置要求。”在近日召開的廣東“固體廢物處置政策宣貫會”上，有專家羅列了一組數(shù)據(jù)，對目前廣東污泥的處置狀況表示擔(dān)憂。

    近年，廣東在加快污水處理廠建設(shè)步伐的同時，產(chǎn)生的大量污泥得不到有效處置，污水污泥的消納正在成為一個新的社會和環(huán)境問題。專家指出，污泥中富含病原微生物、有機污染物、重金屬等，很容易造成二次污染。各地從污水處理廠設(shè)計建設(shè)之初就“重水輕泥”，污泥堆積將引發(fā)潛在的環(huán)境危害。

    對此，廣東提出要求，2012年底，全省各地市污泥無害化處理處置率達到80%以上；到2015年，全省污泥無害化處理處置率達到100%。

    據(jù)環(huán)境保護部的有關(guān)規(guī)劃，未來10年是我國污水處理的“黃金時期”，將建成上千座污水處理廠。有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員稱，“十二五”期間，我國在污泥處理處置上潛力巨大，投資有望達到600億元。

    前景美好，前路卻如迷霧。在污泥處理工藝五花八門、行業(yè)規(guī)范相對薄弱、企業(yè)缺乏自覺動力的現(xiàn)狀下，要實現(xiàn)上述無害化目標(biāo)壓力重重。政府部門以及相關(guān)決策者如何通過監(jiān)管規(guī)范化、政策優(yōu)惠等方式引導(dǎo)污泥處置行業(yè)健康起步，直接關(guān)系著污泥處置能否從污染的陰霾走向無害化利用的“春天”。

    殘留重金屬易致二次污染“重水輕泥”危及生態(tài)環(huán)境

    厚厚的烏黑泥漿傾倒在5畝魚塘中，有半米深，當(dāng)中夾雜著花花綠綠的垃圾，周邊臭氣熏天。今年九月份，白云區(qū)環(huán)保局連夜清查了鐘落潭鎮(zhèn)白土村一個非法傾倒污泥點。

    “這種現(xiàn)象并不罕見。”原省建委處長，現(xiàn)在某環(huán)保實業(yè)公司當(dāng)顧問的傅肅魯一直很關(guān)注廣東污泥處理的情況。近年來，他走訪了珠三角不少污水處理廠，發(fā)現(xiàn)“重水輕泥”現(xiàn)象十分嚴重。“污水廠為了節(jié)省成本，一般都把污泥用大卡車裝走運到垃圾廠填埋，還有更惡劣的，是偷偷傾倒到農(nóng)村荒地、或者魚塘、河邊”。

    去年初，廣東67個縣（市）實現(xiàn)縣縣均有污水處理廠，總數(shù)達239座，成為率先跨入日處理污水過千萬噸的省份。與污水處理廠的快速建設(shè)相比，污水處理副產(chǎn)品“污泥”的治理步伐卻明顯不協(xié)調(diào)。

    以廣州為例，據(jù)8月份有關(guān)部門回復(fù)人大代表的建議時透露，廣州市中心城區(qū)9座污水處理廠日產(chǎn)污泥量約1200噸（含水率80%），但污泥的日處理量僅有565噸，每天有一半的污泥無法處理。

    “廣東污水處理廠污泥產(chǎn)量很大，但污泥處理處置方式仍以簡易填埋和臨時堆置為主，無害化處理率十分低。”廣東省環(huán)保廳固體廢物處理中心總工程師方益民坦言。全省僅城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)生總量就有216.4萬噸。預(yù)計到2015年，污泥產(chǎn)生量將超過300萬噸。但目前珠三角地區(qū)，廣州、珠海、中山、惠州、江門五地的污泥一般與生活垃圾一起填埋。“與普通垃圾不同，污泥的填埋需要先脫水到60％，并有防滲瀝、污水回收的設(shè)施，廣東目前沒有任何一個垃圾填埋場為污泥填埋特別安裝設(shè)施，這很容易造成污染轉(zhuǎn)移。污泥中含有大量重金屬、環(huán)芳香烴、多氯聯(lián)苯、二噁英等難降解的有毒有機化合物，且這些物質(zhì)的含量一般均超過土地的承受力，從而對土地造成二次污染”。廣東省環(huán)境研究所一位研究員告訴記者。

    污水處理廠一般流程是污水經(jīng)治理排放達標(biāo)，水中污染物轉(zhuǎn)移到污泥中，成為固體廢物。“但如果污泥處理不當(dāng)，就會形成二次污染，被雨水一沖污染物又流回河中，這也是我們削減了COD，但河流水質(zhì)改善速度并未與之匹配的原因。”省環(huán)保廳一位官員曾如此解釋污泥造成的惡性循環(huán)。

    去年年中，廣東增城新塘一處淤泥填埋場發(fā)生潰壩傾瀉，污水污泥斷路毀屋傷車傷人，經(jīng)檢測，該預(yù)計容量超200萬立方米的污泥填埋池中，重金屬銅的最高含量超過國家農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值近20倍，周邊長年臭氣熏天，填埋池邊徘徊的流浪狗也被污染成油黑的“泥狗”。

    廣東污泥處置的境況也是全國的縮影。中國水網(wǎng)最近出爐的《中國污泥處理處置市場分析報告2011版》披露，截至2010年年底，全國城鎮(zhèn)污水處理量達到343億立方米，脫水污泥產(chǎn)生量接近2200萬噸，而且其中有80%沒有得到妥善處理。

    “污泥是污水處理廠的副產(chǎn)物，污水里面將近1/3的有機物轉(zhuǎn)化成污泥。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍說，污泥具有兩重性，從好的方面講，污泥含有氮、磷等營養(yǎng)元素，壞的方面就是含有重金屬、寄生蟲卵、病菌等。處置得當(dāng)，有資源化的意義，如果處理不當(dāng)，將破壞農(nóng)作物及生態(tài)環(huán)境。

    典型的例子是，2009年9月，被稱為“北京環(huán)保第一大案”的何濤等隨意傾倒污泥案開庭。何濤等5人被控將6500噸含有多種重金屬和大量污染物的污水處理廠污泥，傾倒進北京地下水水源保護區(qū)的門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)上岸村的大沙坑，造成當(dāng)?shù)乜諝獗粐乐匚廴?，地下水保護受到嚴重威脅，經(jīng)評估污染損失達上億元。

    行業(yè)混亂標(biāo)準(zhǔn)缺失污泥處置項目備受質(zhì)疑

    事實上，從填埋、制水泥到焚燒發(fā)電、制造磚、堆肥等等，目前市場上并不缺乏污泥無害化處理的方法，但從現(xiàn)已推廣或運行的情況看，由于技術(shù)、設(shè)備的參差，效果各異。一些項目運行中也出現(xiàn)了二次污染的問題而被叫停整治，也有一些創(chuàng)新項目因為政府或民眾對于環(huán)境的疑慮，暫無法推行。污泥處理市場盡管潛力很巨大，但前景尚不明朗。

    在中山市南區(qū)郊外的一個廠房，碩大的污泥烘干機、壓濾機等設(shè)備已經(jīng)閑置了大半年。新力泰科技實業(yè)公司的總經(jīng)理藍均熾無奈地告訴記者，這是該公司研發(fā)的污泥制作環(huán)保燃料煤的一組示范生產(chǎn)線。由于和政府部門一直沒有談攏，這個曾獲得中山市科技局科技成果鑒定的項目在試運行一段時間之后仍未取得與政府合作的資格，只能保留一條生產(chǎn)線“待字閨中”。

    藍均熾的做法是通過木屑和碳酸鈣與污泥混合預(yù)處理，再通過壓濾、烘干等步驟，生成熱值和含硫量均達到了煤燃料國家標(biāo)準(zhǔn)的污泥環(huán)保燃料，產(chǎn)生的污水、尾氣通過相應(yīng)的收集系統(tǒng)實現(xiàn)回收利用。科技成果的鑒定意見也認為，“該工藝方法在省內(nèi)污泥燃料化利用方面處于先進水平”。

    但當(dāng)時參與該項目鑒定的委員會主任、中科院廣州能源所李海濱研究員認為，“盡管該項目符合國家污泥處理技術(shù)發(fā)展方向，有一定創(chuàng)新性，但政府部門對此并不感冒的原因，很可能在于對污泥熱干燥、以及制成燃料后的焚燒等步驟，會否產(chǎn)生二次污染的疑慮。”