4月1日晚，北京，毛毛細(xì)雨。剛下班的李東撐起昨天才買的雨傘，快速走向街邊的地鐵站。

    李東此刻內(nèi)心矛盾，他很怕日本的核泄漏事件真的影響到中國(guó)的環(huán)境，所以即使到地鐵只有十分鐘路程，這位西北壯漢也毫不猶豫的撐起雨傘；但作為某光伏組件企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)理，李東又禁不住的想：如果“輻射雨”真的對(duì)人體有害，政府一定會(huì)更加慎重的規(guī)劃核能。“國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能市場(chǎng)大規(guī)模啟動(dòng)就指日可待。”李東說(shuō)。

    實(shí)際上，李東可能已經(jīng)要迎來(lái)事業(yè)的新高峰。就在兩天前舉辦的第五屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰就向企業(yè)們交了底：“十二五新能源規(guī)劃中政府邁的步子還是比較大的，特別是光伏產(chǎn)業(yè)。”

    李俊峰表示，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展2015和2020年的目標(biāo)已經(jīng)大幅提高，“十二五的目標(biāo)不到20GW，但是已經(jīng)非常接近了。”

    此外，有接近發(fā)改委的人士向本報(bào)記者透露，企業(yè)們普遍企盼的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策也將在今年最遲明年制定并實(shí)施。

    不過(guò)，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，相關(guān)補(bǔ)貼資金的缺口將會(huì)增大。“目前4厘錢的標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，只能滿足2010年所需要補(bǔ)貼項(xiàng)目需求的70%左右，這還是一個(gè)靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。”電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中告訴本報(bào)記者。

    黃表示，電監(jiān)會(huì)會(huì)同發(fā)改委已經(jīng)在研究更加完善的可再生能源電價(jià)政策，其中包括適當(dāng)提高可再生能源電價(jià)附加的征收水平。“根據(jù)可再生能源預(yù)期發(fā)展規(guī)劃水平，今年或明年電價(jià)附加將由目前的4厘/千瓦時(shí)提高到6厘/千瓦時(shí)，到十二五末提高到8厘/千瓦時(shí)-1分/千瓦時(shí)。”

    “十二五”光伏擴(kuò)容達(dá)20GW

    根據(jù)《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，約占總裝機(jī)的17%。其中，核電裝機(jī)將達(dá)到7000萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)接近1.5億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦（即20GW），生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。

    “如果核電發(fā)展規(guī)劃調(diào)低，清潔能源發(fā)電的缺口將可能由風(fēng)電和光電來(lái)彌補(bǔ)。”李東說(shuō)。

    實(shí)際上，在2011年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)上，中電聯(lián)專職副理事長(zhǎng)魏昭峰已經(jīng)表示，“受日本福島核事故影響，中國(guó)的的核電發(fā)展思路已由‘大力’發(fā)展改為‘安全高效’發(fā)展，2020年規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)則有可能調(diào)低至少1000萬(wàn)千瓦。”

    因此，天合光能董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡在第五屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇上做出判斷：“十二五末，中國(guó)光伏裝機(jī)量就可能實(shí)現(xiàn)20GW。”

    李俊峰給出的回應(yīng)是：“2015年的發(fā)展目標(biāo)確實(shí)很接近20GW。”他表示，發(fā)改委和能源局正在制定詳細(xì)的計(jì)劃，包括將光伏發(fā)展的目標(biāo)明確的分解到地方。在具體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施上，除了金太陽(yáng)工程和特許招標(biāo)項(xiàng)目之外，也包括提出有資源差別的固定電價(jià)。

    一位接近發(fā)改委的人士向本報(bào)記者透露，光伏上網(wǎng)電價(jià)政策肯定會(huì)在今年或者明年執(zhí)行。“目前還是糾結(jié)在電價(jià)問(wèn)題上。”

    據(jù)了解，政府部門希望光伏發(fā)電成本降至0.8元/度，甚至更低時(shí)出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)。但機(jī)構(gòu)測(cè)算顯示，眼下國(guó)內(nèi)西北地區(qū)平均光伏發(fā)電價(jià)格至少保證1.06元/度，開(kāi)發(fā)商才可獲得8%內(nèi)部收益率。