低碳經(jīng)濟正在推動節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的迅速擴大。

　　日前公布的《2010中國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》(下稱《報告》)顯示，伴隨著我國城市進程和工業(yè)化進程的不斷加快，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻正由小變大，產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵也將擴展到全產(chǎn)業(yè)鏈、上下游、大服務(wù)。

　　不過，《報告》也指出，由于節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)未能作為一個產(chǎn)業(yè)門類給予清晰界定和統(tǒng)籌考慮，在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中沒有其產(chǎn)業(yè)地位。由于沒有國家戰(zhàn)略指導(dǎo)，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷于盲動，國內(nèi)市場面臨被跨國公司瓜分的風(fēng)險。

　　“十二五”新經(jīng)濟增長點

　　根據(jù)《報告》的劃分，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)(以工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能為服務(wù)對象，以合同能源管理為服務(wù)方式的節(jié)能企業(yè))、環(huán)保產(chǎn)業(yè)(垃圾處理、煙氣處理、環(huán)保水務(wù)等)以及新能源產(chǎn)業(yè)(太陽能、風(fēng)能、核能等)。

　　1998年，在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下，中國政府實施了“中國節(jié)能促進項目”，分別在北京、山東、遼寧成立了三個示范性的節(jié)能服務(wù)公司，將合同能源管理機制引入我國。

　　《報告》稱，十多年來，采用合同能源管理機制的節(jié)能服務(wù)公司不斷發(fā)展，特別是“十一五”以來，國家出臺了一系列推動節(jié)能的政策措施，合同能源管理作為市場化節(jié)能新機制，其投資、技術(shù)和節(jié)能效果等優(yōu)勢正逐漸顯現(xiàn)。

　　一項最新的統(tǒng)計顯示，目前全國僅節(jié)能服務(wù)公司就達502家，實施節(jié)能項目4000多個，年產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，從業(yè)人員10萬余人。

　　除了節(jié)能服務(wù)公司外，大量的企業(yè)也自覺不自覺地加入到節(jié)能減排領(lǐng)域中來。全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會的統(tǒng)計顯示，2008年，我國GDP為30.3萬億元，同期節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1.49萬億元，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重約4.92%。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達2500多萬人。“十一五”期間我國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率在15%以上。

　　環(huán)境商會預(yù)計，到2015年，全國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達到10%，年均增長率達到20%，節(jié)能減排骨干企業(yè)產(chǎn)值年均增長率達到30%，形成若干個年產(chǎn)值過百億的大型節(jié)能減排企業(yè)。

　　而此前國家環(huán)境保護部也預(yù)計，“十二五”期間節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)將成為新的增長點，預(yù)計每年將以15%到20%的增速發(fā)展。

　　“實現(xiàn)上述目標(biāo)是有可能的。”全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會秘書長駱建華分析說，在國家高度重視節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)，并加大投入和政策扶持力度，以及市場需求有較大增長的情況下，未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長速度有望進一步提升。如果節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值按照20%的年增長率計算，到2015年，我國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達到5.3萬億元，約占同期GDP的10%。

　　據(jù)環(huán)境商會調(diào)查，目前年產(chǎn)值排在前10位的環(huán)保企業(yè)年產(chǎn)值多在20億元到30億元之間，如果按照30%的年增長率計算，到2015年，這些大型環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)值可達125億～188億元。