保增長、促發(fā)展是當前工作的大局，各地相繼出臺了一系列支持經濟發(fā)展和行業(yè)振興的新政策。浙江省資源稟賦少、環(huán)境承載能力弱，當前更應善于抓住機遇，勇于政策創(chuàng)新，積極探索環(huán)境保護新道路，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)保工作在優(yōu)化經濟發(fā)展、促進社會和諧中的“總閘門”、“調節(jié)閥”、“助推器”和“防火墻”作用。

　　保增長，發(fā)揮環(huán)保在經濟發(fā)展中的“總閘門”作用

　　當前，國際金融危機仍在蔓延，經濟發(fā)展面臨不少困難，在這種形勢下，環(huán)境保護這根弦不能松，要將其擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，納入經濟社會發(fā)展的整體框架，作為經濟發(fā)展的重要前提，作為轉變經濟增長方式的重要措施。要充分發(fā)揮環(huán)保在經濟發(fā)展中的“總閘門”作用，避免重蹈“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的覆轍。

　　一要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與總量控制結合。要根據當地的環(huán)境容量和資源承載力確定污染物排放總量控制計劃，并以此為基礎制定經濟發(fā)展總體規(guī)劃，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)4類主體功能區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃經濟社會發(fā)展的全局。

　　二要堅持總量減排與結構調整統(tǒng)一。主要污染物總量減排是國家“十一五”期間要完成的剛性任務，產業(yè)結構調整是優(yōu)化發(fā)展的必然選擇，兩者目標一致、互為補充。

　　三要堅持嚴控源頭與強化整治并重。嚴把源頭關與強化整治，都是促進經濟社會健康發(fā)展的重要舉措。無論當前還是長遠，都要重視控制新污染、治理老污染，削減總污染量。

　　促調整，發(fā)揮環(huán)保在產業(yè)優(yōu)化中的“調節(jié)閥”作用

　　貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經濟結構戰(zhàn)略性調整，必須走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。因此，要結合當地環(huán)境容量和污染物排放總量，充分發(fā)揮環(huán)保的“調節(jié)閥”作用，促進經濟結構調整，實現經濟的轉型升級。

　　一要以科學決策統(tǒng)籌結構調整。要探索建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，強化政府的環(huán)境責任，加強職能部門之間的工作協(xié)調。

　　二要以污染減排倒逼結構調整。要嚴格落實減排目標責任制，健全工作體系，落實減排措施。要嚴格污染整治標準，有選擇地提高一些敏感區(qū)域和高污染行業(yè)的準入標準和排放指標。

　　三要以環(huán)境政策助推結構調整。要積極開展排污權有償使用及交易工作，努力推進“綠色信貸”，深化企業(yè)環(huán)境信用管理制度，對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和產業(yè)政策要求的項目以及環(huán)境信用不良企業(yè)，要嚴把信貸關。

　　四要以環(huán)?？萍贾谓Y構調整。要支持一批環(huán)保攻關項目，重點推廣一批先進的清潔生產、循環(huán)經濟技術項目；要積極發(fā)展環(huán)保設備制造業(yè)，加大投入，力推環(huán)保產業(yè)發(fā)展，提高污染防治能力和水平。