中國政府上周四宣布,將運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼等方式加大對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的扶植力度。北京的分析人士就此指出,該措施主要著眼于在中國國內(nèi)推廣太陽能光伏發(fā)電,美方一些機(jī)構(gòu)和人士擔(dān)憂影響其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不必要的。
中國財(cái)政部、科技部、住建部以及國家能源局四部門11月2日聯(lián)合宣布,將在未來幾年借助財(cái)政補(bǔ)貼、“太陽能屋頂”項(xiàng)目等一系列舉措,強(qiáng)力推動(dòng)太陽能光伏發(fā)電在中國的大規(guī)模應(yīng)用。
頗具影響力的美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)3日表示,中國應(yīng)該遵守世貿(mào)組織承諾,停止對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)提供“非法補(bǔ)貼”。
中國社科院工經(jīng)所研究員羅仲偉表示,中國新出臺(tái)的財(cái)政補(bǔ)貼措施不僅對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響極為有限,而且還會(huì)帶來新的商業(yè)機(jī)會(huì)。
目前,中國約50%的光伏電池材料依賴進(jìn)口,其中又有一半來自美國。另外,中國60%至70%的光伏電池的生產(chǎn)設(shè)備從國外進(jìn)口,其中大部分也是來自美國。
“事實(shí)表明,中美在太陽能產(chǎn)業(yè)上的關(guān)系是互補(bǔ)的,而不是‘零和競爭’的關(guān)系。對(duì)于中國鼓勵(lì)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,美方不應(yīng)持反對(duì)態(tài)度。”羅仲偉說。
中國是目前世界上最大的光伏電池生產(chǎn)國,去年光伏電池產(chǎn)量達(dá)到400萬千瓦,占全球的40%。但由于光伏發(fā)電成本高、并網(wǎng)制約多等因素,導(dǎo)致國內(nèi)光伏發(fā)電市場規(guī)模較小,光伏組件95%以上用于出口。
中國已將包括太陽能發(fā)電在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)列為“十二五”期間的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,并提出在2020年可再生能源消費(fèi)占總能源消費(fèi)比例達(dá)到15%。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉表示,中國采取補(bǔ)貼措施的目的不是要去占領(lǐng)國際市場,主要的著眼點(diǎn)是打開國內(nèi)市場,提高國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)太陽能的使用率,從而降低傳統(tǒng)能源消耗,保護(hù)環(huán)境。
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