稀土整肅奪回定價權第一步

　　中國整肅行動或可讓稀土成為一個全球產(chǎn)業(yè)，但面臨的復雜現(xiàn)實卻不容樂觀，離獲得話語權地位還有很長的路要走。

　　■本報記者 朱菲娜 張李源清

　　中國實施的一系列稀土資源保護措施遭遇歐美等多國抗議之后，上周末，日本借第三次中日經(jīng)濟高層對話之機向中國提出要求，對此，中國商務部部長陳德銘表示堅定的立場，稱中國的稀土發(fā)展戰(zhàn)略是追求自己合法權益。那么，作為稀土資源大國的中國，整肅行動只是奪回稀土定價權的第一步，但復雜的現(xiàn)實不容樂觀，中國能否借此整合之機拿回定價權？

　　建立稀土戰(zhàn)略迫在眉睫

　　“中國稀土儲量第一、產(chǎn)量第一、出口第一，卻沒有取得稀土的定價權。”中國稀土學會副秘書長張安文接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時這樣表示。

　　他舉出這樣一組數(shù)據(jù)：2009年，中國稀土產(chǎn)量12．48萬噸，供應全球95％以上的需求。除中國以外，俄羅斯稀土產(chǎn)量為2470噸、美國1700噸、印度50噸。

　　澳大利亞和巴西因為得天獨厚的優(yōu)勢掌握著國際鐵礦業(yè)的價格話語權，而作為稀土資源大國，長期以來，我國為何就喪失了世界定價權？

　　長期以來，我國稀有金屬在國際市場擁有絕對份額，但由于國內(nèi)對稀土作用和價值的認識不充分，且稀土產(chǎn)業(yè)長期存在無序開發(fā)、價格惡性競爭和產(chǎn)業(yè)集中度低的狀況，導致直到目前我國稀土業(yè)都沒有調(diào)控國際市場供求和價格的能力，豐富資源大多被賤賣。

　　“我國的稀土礦產(chǎn)分布在偏遠地區(qū)較多，于是許多地方小企業(yè)就紛紛自行開發(fā)稀土資源，但由于開采水平落后，管理模式粗放，所以大量的稀土資源流失和被破壞。”一位國內(nèi)稀土業(yè)專業(yè)人士對本報記者談到稀土價格低迷時，不禁這樣嘆息。

　　對此，包頭華商稀土合金有限公司王經(jīng)理深有感觸，他對本報記者說，包頭周邊就有上百個選采選礦的“黑戶”小企業(yè)，一家一個月能選采上百噸，加起來一年有三四萬噸，致使資源大量流失。這些小企業(yè)成本低、生產(chǎn)不安全、排污不環(huán)保，還擾亂了正常市場秩序。

　　另外，由于中國將收緊稀土原料的出口，越來越多的外資企業(yè)開始通過其他途徑從中國購買稀土。一些外資企業(yè)通過介入我國的稀土深加工環(huán)節(jié)，將稀土出口到國外，進而加工成自己需要的產(chǎn)品。

　　“據(jù)我所知，有一些外資企業(yè)在國內(nèi)通過投資辦廠，進行稀土資源的掠奪式開采，他們對稀土資源進行簡單加工后就出口，變向地使我國稀土資源超出配額限制出口。”上述那位稀土業(yè)專業(yè)人士說。

　　中國稀土以占全球30％左右的儲量，卻承擔全球95％的生產(chǎn)供應量，比例早已嚴重失衡，長期下去難以持續(xù)。如果再不進行有效管理和治理，未來一旦成為稀土凈進口國，花費的將不僅是成百倍的金錢，在戰(zhàn)略上也很可能被西方國家所鉗。

　　因此，在資源日益稀缺、國際貿(mào)易環(huán)境漸趨惡劣的今天，重新建立稀土戰(zhàn)略儲備、提升話語權成為中國迫在眉睫的戰(zhàn)略要務。