進(jìn)入八月份以來(lái),醞釀了多時(shí)的國(guó)家稀土戰(zhàn)略,正在提速。

　　日前,內(nèi)蒙古自治區(qū)正式下發(fā)文件,明確全自治區(qū)范圍內(nèi)的稀土戰(zhàn)略資源由包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司專(zhuān)營(yíng)；與此同時(shí),南方五省區(qū)(廣東、廣西、福建、江西、湖南)15市共同簽署《南方五省區(qū)15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》；商務(wù)部委托五礦商會(huì)于13日召集各主要稀土企業(yè)召開(kāi)座談會(huì),共同商討明年的稀土出口工作安排,稀土出口配額將可能進(jìn)一步縮減。

　　工業(yè)和信息化部原材料司副司長(zhǎng)王彩鳳指出,中國(guó)的稀土出口限制只針對(duì)稀土原材料,但鼓勵(lì)出口稀土加工成品。這一說(shuō)法也道出了國(guó)家稀土戰(zhàn)略的目的:不再做原料出口國(guó),而是希望引進(jìn)更多的深加工技術(shù),謀求產(chǎn)業(yè)鏈話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　由于中國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)稀土資源的管控,此前嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó)稀土出口的發(fā)達(dá)國(guó)家,紛紛開(kāi)始將深加工項(xiàng)目轉(zhuǎn)到中國(guó),或者在別處尋找(重啟)稀土資源。

　　日本呼吁中國(guó)加大稀土出口

　　在歐美多國(guó)對(duì)中國(guó)稀土戰(zhàn)略表示抗議之后,中國(guó)此前廉價(jià)稀土的最大受益者之一的日本,也加入了“抗議”陣營(yíng)之中。

　　日本官方上周呼吁,中國(guó)應(yīng)該擴(kuò)大、而非限制稀土資源出口。日本貿(mào)易省稱(chēng),自中國(guó)7月宣布減少出口稀土資源以來(lái),一些稀土元素的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)上升了20%。日本貿(mào)易省還說(shuō):“雖然其他國(guó)家諸如美國(guó)也擁有稀土資源,但中國(guó)是唯一一個(gè)價(jià)位比較低廉的生產(chǎn)大國(guó)。但是自從中國(guó)發(fā)布消息以來(lái),稀土價(jià)格也開(kāi)始瘋漲。”

　　由于稀土資源對(duì)于生產(chǎn)電腦、手機(jī)、低碳汽車(chē)這些在日本蓬勃發(fā)展的行業(yè)至關(guān)重要,因此,中國(guó)的稀土限賣(mài)令,以及由此引發(fā)的價(jià)格上漲,讓日本企業(yè)感到緊張。據(jù)悉,日本國(guó)會(huì)眾議員官員及貿(mào)易省的內(nèi)閣助理已經(jīng)前往中國(guó),向相關(guān)部門(mén)表達(dá)了對(duì)于稀土價(jià)格上漲的擔(dān)憂(yōu),日方還希望在下周舉行的的中日經(jīng)濟(jì)會(huì)談中重申此項(xiàng)要求。

　　目前全球稀土資源總儲(chǔ)量為8800萬(wàn)噸,其中中國(guó)稀土資源儲(chǔ)量?jī)H占全球的31%,獨(dú)聯(lián)體資源儲(chǔ)量占全球22%、美國(guó)占15%。中國(guó)以全球30%的儲(chǔ)量,供應(yīng)了全球95%以上的需求,被稱(chēng)為“黃金賣(mài)了白菜價(jià)”。由于中國(guó)的稀土價(jià)格低廉,美國(guó)樂(lè)得從1985年就關(guān)閉了自己的稀土礦,全部從中國(guó)進(jìn)口；日本也大量進(jìn)口中國(guó)稀土囤積。

　　配額降40%撬動(dòng)稀土定價(jià)權(quán)

　　據(jù)中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文透露,2009年,中國(guó)稀土產(chǎn)量12.48萬(wàn)噸,供應(yīng)了全球95%以上的需求。除中國(guó)以外,去年俄羅斯稀土產(chǎn)量為2470噸、美國(guó)1700噸、印度50噸。中國(guó)稀土雖然儲(chǔ)量第一、產(chǎn)量第一、出口第一,卻沒(méi)有取得稀土的定價(jià)權(quán)。

　　不過(guò),稀土在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用價(jià)值,卻日益凸顯。稀土素有“工業(yè)味精”、“新材料之母”的美譽(yù),具有豐富優(yōu)異的光、電、磁、超導(dǎo)、催化等性能,廣泛應(yīng)用于尖端科技領(lǐng)域(如新能源、國(guó)防軍事),是不可再生的戰(zhàn)略資源。

　　因此,謀求稀土定價(jià)權(quán)就成為國(guó)家稀土戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。中國(guó)“稀土之父”、中國(guó)科學(xué)院院士徐光憲就表示,希望中國(guó)有稀土的定價(jià)權(quán),大幅提高稀土價(jià)格,使中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)真正獲得經(jīng)濟(jì)效益,并使稀土成為中國(guó)掌握世界未來(lái)高技術(shù)發(fā)展的鑰匙。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市(稀土之都)一名政府官員表示,資源豐富的地區(qū)都希望進(jìn)軍利潤(rùn)更大的下游加工業(yè),不愿僅僅提供原材料；中國(guó)不愿永遠(yuǎn)作世界工廠(chǎng)。

　　減少出口配額,是中國(guó)謀求稀土定價(jià)權(quán)的重要手段。從2007年開(kāi)始,中國(guó)逐步減少稀土出口配額,稀土價(jià)格也因此水漲船高。2009年,我國(guó)稀土出口配額在5萬(wàn)噸左右,而今年商務(wù)部已下達(dá)的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸,相比2009年降幅達(dá)到40%。

　　8月13日,商務(wù)部委托五礦商會(huì)召集各主要稀土企業(yè)召開(kāi)座談會(huì),共同商討明年的稀土出口工作安排,稀土出口配額將可能進(jìn)一步縮減。日本相關(guān)部門(mén)上周到中國(guó)與中方協(xié)商,就是要表達(dá)對(duì)出口配額縮減的擔(dān)憂(yōu)和尋求解決之道。