核心提示：眼下已經(jīng)上升到與政府的緊密協(xié)作和共同責(zé)任機(jī)制層面。

　　每經(jīng)記者 張國(guó)棟 李卓 李亞蟬 發(fā)自北京、廣州

　　此前的5年中，中國(guó)連續(xù)削減了稀土出口配額，經(jīng)過(guò)中國(guó)政府的強(qiáng)力整頓，稀土價(jià)格自2009年以來(lái)迅速飆升。作為寶貴的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，全國(guó)的稀土整合已不僅僅只是企業(yè)間的合縱連橫，眼下已經(jīng)上升到與政府的緊密協(xié)作和共同責(zé)任機(jī)制層面。這反映了國(guó)家對(duì)稀土資源的控制意愿。把開(kāi)采經(jīng)營(yíng)權(quán)集中在龍頭企業(yè)手中，從近年國(guó)家對(duì)稀土資源不斷地整合來(lái)看，這是必然趨勢(shì)，這將有利于中國(guó)稀土資源更長(zhǎng)久地開(kāi)發(fā)和利用，這也顯示出爭(zhēng)奪國(guó)際稀土定價(jià)權(quán)的意圖。

　　包鋼獲準(zhǔn)專(zhuān)營(yíng)內(nèi)蒙古稀土

　　每經(jīng)記者 張國(guó)棟 李卓 發(fā)自北京

　　8月10日，中國(guó)內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)包鋼稀土)發(fā)布公告稱(chēng)，公司大股東包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)包鋼)獲準(zhǔn)在2010年底前專(zhuān)營(yíng)內(nèi)蒙古地區(qū)稀土戰(zhàn)略資源。

　　包鋼稀土內(nèi)部人士稱(chēng)，方案中提到的專(zhuān)營(yíng)，不單是對(duì)區(qū)內(nèi)稀土資源的全面整合，還包括專(zhuān)營(yíng)終端產(chǎn)品。內(nèi)蒙古自治區(qū)許多以資源為生的中小稀土企業(yè)因此將受到影響。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“稀土專(zhuān)營(yíng)”其實(shí)在北方市場(chǎng)上早有呈現(xiàn)，現(xiàn)在發(fā)布公告，是從政府層面給予“專(zhuān)營(yíng)”法律化，讓包鋼稀土對(duì)北方市場(chǎng)的控制從一種企業(yè)行為上升到政府、國(guó)家行為，此種模式或只限于北方，難以在全國(guó)推廣。

　　包鋼稀土專(zhuān)營(yíng)獲準(zhǔn)

　　“要重視內(nèi)蒙古自治區(qū)確定的‘稀土專(zhuān)營(yíng)’政策，領(lǐng)會(huì)政策、吃透精神，切實(shí)使包鋼專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)與整合工作取得實(shí)效。”8月3日，包鋼總經(jīng)理李春龍?jiān)谙⊥恋鹊V產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上表示。

　　8月10日，包鋼稀土對(duì)外披露，公司近期獲悉內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已下發(fā) 《關(guān)于開(kāi)展稀土資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的工作方案》。方案明確，到2010年底，在內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)稀土戰(zhàn)略資源由包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司專(zhuān)營(yíng)。

　　同日，包鋼稀土旗下的內(nèi)蒙古和發(fā)稀土科技開(kāi)發(fā)股份有限公司負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)，“方案中提到的專(zhuān)營(yíng)，不單是專(zhuān)營(yíng)終端產(chǎn)品，還包括對(duì)區(qū)內(nèi)稀土資源的全面整合。”

　　在內(nèi)蒙古，“稀土專(zhuān)營(yíng)”其實(shí)在市場(chǎng)上早有呈現(xiàn)。包頭方圓稀土合金有限責(zé)任公司銷(xiāo)售部李海濤在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)稱(chēng)，在包頭的稀土行業(yè)，90%以上稀土企業(yè)的生產(chǎn)原料和產(chǎn)成品全部由包鋼“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”已不是什么新鮮事。

　　對(duì)公司是重大利好

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)稀土資源開(kāi)發(fā)所進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，無(wú)形中加強(qiáng)了包鋼稀土對(duì)北方稀土資源的掌控力。“專(zhuān)營(yíng)”的合法化除能夠使國(guó)家對(duì)白云鄂博這塊世界最大的稀土礦區(qū)加大控制和整頓外，對(duì)于包鋼稀土公司本身的經(jīng)營(yíng)無(wú)疑也是重大利好。

　　業(yè)內(nèi)資深人士表示，包鋼稀土拿到國(guó)家戰(zhàn)略資源專(zhuān)營(yíng) “通行證”，盡管是區(qū)域性的，但意義重大。“這個(gè)專(zhuān)營(yíng)利好，比業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng)1000%都要好。它宣告包鋼稀土代表國(guó)家實(shí)施稀土戰(zhàn)略的開(kāi)始。”

　　中小企業(yè)短期受沖擊

　　今年底，包鋼稀土將在內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)現(xiàn)稀土戰(zhàn)略資源專(zhuān)營(yíng)，這讓李海濤所在的企業(yè)受到?jīng)_擊。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“稀土專(zhuān)營(yíng)”肯定對(duì)他們會(huì)造成一定影響。“今后，我們的原料采購(gòu)成本會(huì)增加，這讓下游用戶(hù)在價(jià)格掌控上壓力大增。”

　　記者了解到，這家年產(chǎn)能力2萬(wàn)多噸產(chǎn)品的民營(yíng)股份制企業(yè)，目前已經(jīng)在不斷開(kāi)拓原材料渠道，以便緩解“稀土專(zhuān)營(yíng)”后帶來(lái)的系列難題。

　　當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸扛嬖V記者，自包鋼實(shí)行“五統(tǒng)一”政策以后(統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)一產(chǎn)品價(jià)格、統(tǒng)一對(duì)外銷(xiāo)售、統(tǒng)一收款結(jié)算)，包頭已經(jīng)有超過(guò)2/3的“碳酸稀土生產(chǎn)企業(yè)”倒閉。

　　不過(guò)，產(chǎn)業(yè)鏈下游負(fù)責(zé)分離環(huán)節(jié)和金屬環(huán)節(jié)的企業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)類(lèi)似的倒閉 潮 。據(jù)悉，“分離廠”和“金屬?gòu)S”生產(chǎn)所需材料除包頭之外，還可以從四川、江西等地區(qū)獲得，因此合規(guī)的企業(yè)仍擁有較大生存空間。

　　另一位稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，在內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)行稀土專(zhuān)營(yíng)，利弊都有。“由包鋼稀土實(shí)行專(zhuān)營(yíng)，也算是比較妥當(dāng)?shù)淖龇?，但宏觀政策調(diào)控，在開(kāi)始會(huì)對(duì)一些小企業(yè)產(chǎn)生沖擊，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是個(gè)好事。”

　　李海濤也向記者坦言，這是政策，“由國(guó)家出面調(diào)控，這對(duì)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)是有好處的，只是需要一個(gè)過(guò)程。”