“綠色工業(yè)革命是人類歷史上的第四次工業(yè)革命,前兩次工業(yè)革命中國(guó)均沒(méi)有趕上,第三次IT革命盡管趕上了,但目前仍處于追趕狀態(tài)。而綠色工業(yè)革命是中國(guó)第一次和發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線上,甚至有可能成為領(lǐng)導(dǎo)者、創(chuàng)新者的重大機(jī)遇。”
近日,國(guó)家能源權(quán)威部門高層人士為《瞭望》新聞周刊解讀了當(dāng)前諸大國(guó)角逐綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義,“目前,各主要經(jīng)濟(jì)體大力實(shí)施的綠色‘新政’,是以能源技術(shù)革命為核心的新一輪工業(yè)革命,一方面力圖借此擺脫目前的經(jīng)濟(jì)衰退,另一方面是謀求確立一種長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)與資源消耗、環(huán)境保護(hù)‘綠色’關(guān)系的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”
“綠色經(jīng)濟(jì)”一詞源自英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯于1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》一書(shū)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在2008年12月11日的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上再次將其提出后,“綠色經(jīng)濟(jì)”一詞便出現(xiàn)在了各個(gè)國(guó)際會(huì)議的議題之中。今年4月于倫敦舉辦的G20峰會(huì)提出了應(yīng)由灰色經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的觀念,并將“增進(jìn)全面的、綠色的以及可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的六項(xiàng)必要措施之一。
當(dāng)前,以綠色經(jīng)濟(jì)為核心的“經(jīng)濟(jì)革命”正席卷全球,歐、美、日等主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定和推進(jìn)綠色發(fā)展規(guī)劃,不少發(fā)展中國(guó)家也雄心勃勃。一些專家向本刊記者分析,綠色經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新潮流,中國(guó)必須抓住這一千載難逢的“綠色”機(jī)遇,搶占新一輪大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“制高點(diǎn)”,這對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義,否則將在未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)。
近年來(lái),圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、推行節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及應(yīng)對(duì)氣候變化的一系列舉措,本質(zhì)上都是中國(guó)在探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。同時(shí),在新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,中國(guó)已經(jīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),中國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)已初具雛形,為迎接全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮打下了較好基礎(chǔ)。
不容錯(cuò)過(guò)的“機(jī)遇戰(zhàn)”
“綠色經(jīng)濟(jì)的廣闊發(fā)展前景已經(jīng)成為各方共識(shí)。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師馬學(xué)祿告訴《瞭望》新聞周刊,以新能源技術(shù)及產(chǎn)品為核心的綠色經(jīng)濟(jì)覆蓋面廣,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施、家庭等幾乎所有領(lǐng)域,“如果相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品在政府的引導(dǎo)下得到廣泛應(yīng)用,在投資的推動(dòng)下全球?qū)⑿纬梢粋€(gè)數(shù)十萬(wàn)億美元規(guī)模的實(shí)體經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè),不僅能帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境,并成為新一輪增長(zhǎng)周期的‘領(lǐng)頭羊’。”
綠色經(jīng)濟(jì)之所以成為大國(guó)共識(shí),一個(gè)重要基礎(chǔ)是對(duì)既往發(fā)展模式的反思,而相比之下,唯有以能源技術(shù)革命為核心的綠色經(jīng)濟(jì),才能具備擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)新引擎的重任。
國(guó)內(nèi)較早開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)研究的專家、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉思華接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)說(shuō),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅是各國(guó)走出金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)選擇,也是減少溫室氣體排放保護(hù)地球環(huán)境的中長(zhǎng)期必然戰(zhàn)略,基于這兩點(diǎn)考慮,世界上的先進(jìn)國(guó)家力圖利用此次全球多重危機(jī)中的機(jī)遇,通過(guò)綠色經(jīng)濟(jì)和綠色新政,在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,占領(lǐng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在全球的制高點(diǎn)和領(lǐng)先地位,實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
“對(duì)于正處于加速工業(yè)化、城市化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出,同時(shí)處于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境沖擊和內(nèi)部自我調(diào)整共同作用下的中國(guó)而言,既是一個(gè)巨大挑戰(zhàn),更是不容錯(cuò)過(guò)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。”可持續(xù)發(fā)展研究專家、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授伍新木向本刊記者表示,中國(guó)應(yīng)充分利用目前包括美國(guó)在內(nèi)的世界許多國(guó)家仍處于金融危機(jī)漩渦而難以自拔,中國(guó)受金融危機(jī)的沖擊相對(duì)較小、經(jīng)濟(jì)仍然保持較好的發(fā)展勢(shì)頭、外匯儲(chǔ)備充足的有利條件,推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
沒(méi)有退路的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”
綠色經(jīng)濟(jì)不僅成為歐盟、日本、美國(guó)三大經(jīng)濟(jì)體瞄準(zhǔn)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)主引擎,而且是其占領(lǐng)新的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、主導(dǎo)全球價(jià)值鏈的“新王牌”。受訪的多位專家普遍認(rèn)為,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),全球新的“綠色競(jìng)爭(zhēng)”是一場(chǎng)只能決勝、沒(méi)有退路的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”,必須主動(dòng)出擊,否則一旦落后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷于“綠色壁壘”的圍困之中。
據(jù)匯豐銀行氣候變化研究中心最新統(tǒng)計(jì),在已公布的全球經(jīng)濟(jì)刺激方案中,估計(jì)投資計(jì)劃總額達(dá)到2.8萬(wàn)億美元,其中與節(jié)能、減排、氣候變化有關(guān)投資即綠色投資總額達(dá)到4360億美元,占總投資的15.6%,美國(guó)、歐盟、日本等都是第一陣營(yíng)。
有關(guān)專家認(rèn)為,歐盟各國(guó)大多數(shù)是核能和清潔能源技術(shù)的輸出國(guó),也通過(guò)積極推動(dòng)國(guó)際性碳稅機(jī)制等,實(shí)現(xiàn)歐洲在全球能源效率和清潔能源市場(chǎng)方面的主導(dǎo)地位,由此保持歐洲在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃中,關(guān)鍵一環(huán)就是以優(yōu)先發(fā)展清潔能源、積極應(yīng)對(duì)氣候變化為內(nèi)容的綠色能源戰(zhàn)略,希望通過(guò)能源產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,再造美國(guó)經(jīng)濟(jì)?!犊茖W(xué)時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家武建東告訴《瞭望》新聞周刊,美國(guó)的“綠色新政”將比10年前的IT革命意義更為重大、更為深遠(yuǎn),有望使美國(guó)再次主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。
首先,美國(guó)是世界最大的能源消費(fèi)大國(guó)和石油進(jìn)口國(guó),如用可再生和其他新能源替代每年一萬(wàn)多億美元的石油等資源的進(jìn)口,就會(huì)造就巨大內(nèi)需市場(chǎng)。其次,美國(guó)擁有世界最大的電網(wǎng)、是全球最大的汽車制造和消費(fèi)國(guó),改造電網(wǎng)、制造并消費(fèi)清潔能源汽車替代燃油汽車,以及將大量節(jié)能減排技術(shù)及設(shè)備在工業(yè)、公用和民用領(lǐng)域推廣應(yīng)用,又是容量巨大的需求市場(chǎng)。他們可把原來(lái)進(jìn)口石油的資金轉(zhuǎn)換為國(guó)內(nèi)上萬(wàn)億美元的投資,再吸引國(guó)際幾萬(wàn)億美元的投資,從而將使美國(guó)化危為機(jī)、重振繁榮。
更關(guān)鍵的是,美國(guó)力圖利用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì),向全球推廣其技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品,再次掌控世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。同時(shí),以碳稅為代表的綠色關(guān)稅、綠色貿(mào)易壁壘等已初現(xiàn)端倪,戰(zhàn)略意圖清晰可見(jiàn)。
接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí),北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長(zhǎng)兼北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)熊焰說(shuō),新能源革命是新一輪的國(guó)際戰(zhàn)略博弈的制勝點(diǎn),“綠色經(jīng)濟(jì)革命,將比前三次工業(yè)革命意義更重大,影響更深遠(yuǎn),是21世紀(jì)人類最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的總體革命,中國(guó)絕不能錯(cuò)失良機(jī)。”
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