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當(dāng)中國政府承諾2020年單位GDP碳排放將比2005年減少40%到45%的時(shí)候,就已經(jīng)預(yù)示了這個(gè)市場(chǎng)的巨大商機(jī)。而最先看到這個(gè)商機(jī)的卻是來自海外的資本投資集團(tuán),目前中國企業(yè)在碳交易上從規(guī)模、資金到技術(shù)都與這些外資存在著很大差距,導(dǎo)致了諸多“賤賣”案例的發(fā)生,這讓中國企業(yè)陷入了極大的被動(dòng),而更為關(guān)鍵的是,這一現(xiàn)狀還沒有得到重視。
斥資百億乘虛而入
“在中國市場(chǎng)上,我們有一只8億歐元規(guī)模的基金專門做碳交易。”英國氣候變化資本集團(tuán)董事總經(jīng)理路躍兵在接受本報(bào)記者專訪時(shí)談到投資中國市場(chǎng),顯得底氣十足。
英國氣候變化資本集團(tuán)可以說是最早進(jìn)入中國碳交易市場(chǎng)的外資企業(yè)。
2005年,為減少溫室氣體排放對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響,《京都議定書》提出了一個(gè)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家開展的溫室氣體減排合作機(jī)制,即清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。
該清潔發(fā)展機(jī)制指出,一方面,允許發(fā)達(dá)國家?guī)椭l(fā)展中國家建設(shè)具有溫室其他減排效應(yīng)的項(xiàng)目,并用這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的低成本核證減排量(CERs)抵消發(fā)達(dá)國家的部分減排義務(wù)。另一方面,針對(duì)發(fā)展中國家有許多能夠減少或避免排放溫室其他的項(xiàng)目,由于經(jīng)濟(jì)效益不好,或存在技術(shù)難題而無法開展的情況,發(fā)展中國家可以通過CDM項(xiàng)目的合作,獲得有利于可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)或資金補(bǔ)助。簡(jiǎn)單來說,就是發(fā)達(dá)國家可以通過向發(fā)展中國家購買碳減排量來抵消自己的減排義務(wù)。
也就是在2005年這一年,英國氣候變化資本集團(tuán)就制定好了在中國的發(fā)展戰(zhàn)略,即通過CDM融資投資中國的低碳產(chǎn)業(yè),進(jìn)而為全面股權(quán)投資打下扎實(shí)基礎(chǔ)。此后,這個(gè)集團(tuán)就開始游走在中國大型電力企業(yè)之間,運(yùn)作參與CDM項(xiàng)目、購買CERs,以及對(duì)一些CDM項(xiàng)目的前期融資。截至2010年5月,英國氣候變化資本集團(tuán)在中國運(yùn)作的CDM項(xiàng)目總數(shù)超過50個(gè),簽約金額達(dá)到60億元人民幣。
而據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華粗略估計(jì),目前聚集在國內(nèi)投資運(yùn)作碳交易的外資資金量已經(jīng)超過百億元人民幣。除了英國氣候變化資本集團(tuán),還有包括瑞典碳資產(chǎn)在內(nèi)的歐美多家碳交易投資資本公司,都在2006年前后進(jìn)入到了中國市場(chǎng)。
數(shù)據(jù)顯示,目前已經(jīng)有200多家中國企業(yè)通過“賣碳”獲得了來自海外企業(yè)的資金補(bǔ)助。其中,包括中電投青海金沙峽水電、寧夏銀儀風(fēng)電等13家企業(yè)已經(jīng)拿到現(xiàn)金,總計(jì)金額達(dá)3億多元人民幣。
另外,外資除了在國內(nèi)CDM項(xiàng)目上進(jìn)行投資運(yùn)作,來自海外投資機(jī)構(gòu)的氣候變化債券、低碳私募股權(quán)基金等碳金融衍生工具也開始在國內(nèi)市場(chǎng)逐步研究、醞釀和布局。路躍兵表示,隨著未來排放空間越來越小,碳減排資源也將成為有價(jià)值的稀缺資源,這也必定會(huì)有市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制的出現(xiàn)。而英國氣候變化資本集團(tuán)也一直在研究推出氣候變化債券,推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)放。
國內(nèi)的“游擊隊(duì)”模式
作為國內(nèi)三家環(huán)境交易所之一的北京環(huán)境交易所,目前也在國內(nèi)碳交易市場(chǎng)上運(yùn)作CDM項(xiàng)目,從去年8月成立到現(xiàn)在已經(jīng)促成了3000多萬元的交易。但是,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,到2010年,中國碳交易市場(chǎng)將達(dá)1.4億噸左右,以一噸10美元的較低市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,總額也將達(dá)14億美元,3000萬的碳交易份額顯然還有些微不足道。
北京環(huán)境交易所交易運(yùn)營(yíng)中心副主任龔俊松向記者表示:“國內(nèi)碳交易企業(yè)目前來看還都處于剛剛起步的階段,交易平臺(tái)也比較滯后。”
在北京一家節(jié)能科技有限公司工作的嚴(yán)華告訴記者,現(xiàn)在節(jié)能科技市場(chǎng)上很多公司對(duì)行業(yè)并不了解,只是覺得這種項(xiàng)目有利可圖,“出低價(jià)談下項(xiàng)目,然后拿到錢就跑,不僅完全沒有信譽(yù)可言,也擾亂了市場(chǎng)的價(jià)格。”
“目前國內(nèi)專門做CDM咨詢的估計(jì)有上百家,但真正有實(shí)力的不多。”嚴(yán)華告訴記者,國內(nèi)企業(yè)的差距主要是對(duì)國內(nèi)外特別是國際政策動(dòng)向跟蹤不及時(shí),且沒有一個(gè)合理的鏈條。
而路躍兵則開玩笑地將中國國內(nèi)節(jié)能企業(yè)這樣的運(yùn)作模式稱為“游擊隊(duì)”模式。他表示,由于中國企業(yè)對(duì)于該領(lǐng)域的了解有限,缺乏相關(guān)知識(shí),以及信息不對(duì)稱等因素,使得同國際市場(chǎng)的價(jià)格相比,中國相關(guān)碳排放量交易產(chǎn)品存在嚴(yán)重的價(jià)值低估現(xiàn)象。