低碳城概念甚囂塵上。保定、南昌、深圳、德州等地?fù)屌?ldquo;中國(guó)第一低碳城”之時(shí)，2010年3月，無(wú)錫低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃獲專家組通過(guò)?！兑?guī)劃》論證專家組成員有原國(guó)家環(huán)保局副局長(zhǎng)張坤民、中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工王金南、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院崔大鵬等。

　　無(wú)錫市環(huán)保局表示，接下來(lái)還需獲得環(huán)保部論證。

　　《規(guī)劃》明確了五大領(lǐng)域在2015年和2020年的具體目標(biāo)。以低碳產(chǎn)業(yè)為例，到2015年，工業(yè)碳排放量較2005年降低30％，可再生能源占能源消費(fèi)總量的比例達(dá)到15％。

　　到2020年，工業(yè)碳排放量較2005年降低45％，可再生資源占能源消費(fèi)總量的比例達(dá)到20％。

　　想要低碳不容易

　　王金南認(rèn)為，現(xiàn)在很多低碳城實(shí)際上只是炒概念，大部分城市只是稍稍將綠色經(jīng)濟(jì)考慮進(jìn)去，并沒有真正從能源消費(fèi)上有很多動(dòng)作。

　　“低碳城概念跟過(guò)去清潔生產(chǎn)一樣，還沒有一個(gè)固定的指標(biāo)體系，目前只是一個(gè)相對(duì)概念，當(dāng)然肯定應(yīng)該要低于能源消費(fèi)量平均水平，人均能源消費(fèi)量、GDP能源消耗都必須考慮進(jìn)去，”王金南說(shuō)。

　　此外，他還表示，不僅上述多個(gè)能源指標(biāo)都需要考核進(jìn)去，一些地方的特殊行業(yè)，比如化工、水泥、鋼鐵之類，也比如有一些具體要求，不要光喊低碳口號(hào)。因?yàn)槿狈韧寂欧艛?shù)據(jù)，低碳城指標(biāo)體系建立尚需時(shí)日。

　　像無(wú)錫這樣工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，低碳更是諸多掣肘。

　　首先是能源供給結(jié)構(gòu)的約束，無(wú)錫能源消費(fèi)由2003年的1197.47萬(wàn)噸標(biāo)煤增長(zhǎng)到2008年的2194.76萬(wàn)噸標(biāo)煤，能源消費(fèi)量增長(zhǎng)一倍僅用5年。而無(wú)錫市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源選擇范圍十分有限。

　　無(wú)錫市碳排放增長(zhǎng)幅度也非?？欤?003年無(wú)錫市僅工業(yè)碳排放量就達(dá)到3214.01萬(wàn)噸，到2008年達(dá)到5890.74萬(wàn)噸。

　　此外，無(wú)錫的工業(yè)還有一個(gè)特點(diǎn)，即工業(yè)碳排放集中度比較高。比如，無(wú)錫重點(diǎn)碳排放行業(yè)主要集中在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉以及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制品制造業(yè)、紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等五大行業(yè)。2008年，五大行業(yè)的碳排放量占無(wú)錫工業(yè)碳排放總量的81.98%。

　　在《規(guī)劃》論證專家看來(lái)，上述狀況決定，無(wú)錫實(shí)現(xiàn)碳減排的關(guān)鍵就是要全力抓好電力、冶金等五大行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和改革挖潛。因而2009年6月15日，無(wú)錫成立“低碳城市發(fā)展研究中心”，是全國(guó)首家專門從事低碳城市建設(shè)的研究機(jī)構(gòu)，并開展碳足跡調(diào)查，摸清碳排放家底。