三、垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)應(yīng)用前景展望

垃圾焚燒發(fā)電將環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源有機(jī)地結(jié)合起來(lái), 因而將有很好的發(fā)展前景。近三年我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展迅速的主要驅(qū)動(dòng)力有兩點(diǎn): 一是我國(guó)目前和今后所面臨的城市垃圾處理的壓力, 二是正在逐步制定和采取的一些政策措施。而它們也將是今后垃圾焚燒發(fā)電進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。

( 一) 垃圾焚燒發(fā)電的資源潛力

垃圾的產(chǎn)生量和分布與人口、城市分布等密切相關(guān)。2002 年, 我國(guó)共有660 個(gè)城市, 年垃圾清運(yùn)量為1.365 億噸, 考慮垃圾的平均熱值4200kJ/kg, 則垃圾作為能源資源年總量為573TJ。根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩诸A(yù)測(cè), 2010 年我國(guó)城市垃圾年產(chǎn)量將為1.52 億噸, 2015 年和2020年將達(dá)到1.79、2.1 億噸。根據(jù)專(zhuān)家估計(jì), 到2010 年大中城市的生活垃圾基本能夠達(dá)到直接焚燒的要求, 屆時(shí)能夠達(dá)到這一要求的垃圾如考慮占總量的50%的話, 熱值按5000kJ/kg 計(jì)算, 則垃圾能源資源總量為760TJ, 可利用量380TJ, 可利用的垃圾發(fā)電裝機(jī)潛力為2500MW, 提供電力約18TWh; 2020 年如考慮同樣的比例, 垃圾能源資源總量為1050TJ, 可利用量525TJ, 可利用的垃圾發(fā)電裝機(jī)潛力為3450MW, 提供電力約25TWh。因此垃圾焚燒發(fā)電從資源角度來(lái)說(shuō)潛力很大。

( 二) 垃圾焚燒發(fā)電的政策支持

我國(guó)中央和地方政府都很支持垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 目前建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電裝置的投資大都來(lái)源于當(dāng)?shù)刎?cái)政, 都是在經(jīng)濟(jì)條件相當(dāng)好的大中城市。國(guó)家環(huán)保總局在2000 年出臺(tái)了有關(guān)垃圾焚燒發(fā)電的污染控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。中央在2001 年11 月出臺(tái)了對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行增殖稅即征即退的優(yōu)惠政策, 這一政策非常明確且易于操作。

此外, 國(guó)內(nèi)的一些機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行通過(guò)法律條文形式鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展的研究以及其它相關(guān)的準(zhǔn)備工作。參考國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn), 垃圾焚燒發(fā)電可以作為被鼓勵(lì)的技術(shù)之一包含其中。因此我國(guó)也應(yīng)考慮逐步制定合理和優(yōu)惠的政策促進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展。

( 三) 未來(lái)應(yīng)用潛力分析

根據(jù)垃圾焚燒項(xiàng)目初始投資高, 對(duì)垃圾性質(zhì)要求高的特點(diǎn), 建議依據(jù)以下原則確定垃圾焚燒重點(diǎn)發(fā)展的城市和區(qū)域: ( 1) 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)地區(qū), 地方政府具備一定的財(cái)力, 同時(shí)城市居民也有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ), 已經(jīng)有或有即將出臺(tái)的垃圾排放收費(fèi)政策相配套, 能夠部分解決垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的高投資; ( 2) 人口密度高, 土地資源緊缺, 城市化程度和居民生活現(xiàn)代化水平高的地區(qū), 如三氣使用比例高(95%以上)等地區(qū), 垃圾熱值容易滿(mǎn)足要求; ( 3) 推廣垃圾分類(lèi)處理的地區(qū); ( 4) 環(huán)境保護(hù)要求高的城市和地區(qū)。因此, 我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電未來(lái)應(yīng)用的重點(diǎn)區(qū)域?qū)⑹? 直轄市、省會(huì)城市以及其它經(jīng)濟(jì)條件較好的大城市; 沿海城市和主要旅游城市; 沿長(zhǎng)江流域地級(jí)城市; 各主要湖泊、江河附近地級(jí)市; 以地下水為飲水源城市等。如果考慮到2010 年垃圾焚燒處理量占總垃圾產(chǎn)量的10%, 焚燒熱能用于發(fā)電和供熱, 則從現(xiàn)在到2010 年需要新建日處理能力為3.2萬(wàn)噸的垃圾焚燒設(shè)備。可以考慮在大中型城市建立處置能力在500噸/日以上的大型垃圾焚燒裝置30 處, 新增發(fā)電總裝機(jī)288 兆瓦, 年發(fā)電量可達(dá)到2TWh; 新建處置能力150- 500 噸/日的垃圾焚燒裝置35 處, 新增發(fā)電總裝機(jī)105 兆瓦, 年發(fā)電量0.75TWh。如果考慮到2020 年焚燒發(fā)電的垃圾處理量達(dá)到總量的30%, 則2010 年到2020 年需要新建日處理能力為13.1 萬(wàn)噸的垃圾焚燒設(shè)備。可以考慮新建處置能力500 噸/日以上的大型垃圾焚燒裝置120 處,新增發(fā)電總裝機(jī)1152 兆瓦, 年發(fā)電量8.3TWh; 新建處置能力150- 500噸/日的垃圾焚燒裝置140 處, 新增發(fā)電總裝機(jī)420 兆瓦, 年發(fā)電量3TWh。屆時(shí)垃圾焚燒發(fā)電總裝機(jī)將達(dá)到2000MW以上。