國務(wù)院總理李克強周三在國務(wù)院常務(wù)會議上指出，大氣污染防治要以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住能源結(jié)構(gòu)、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷推出遠近結(jié)合，有利于標本兼治、帶動全局的配套政策措施。

限煤波及企業(yè)庫存

山東省某煤炭運銷企業(yè)負責人表示，未來幾年不斷加碼的煤炭消費負增長，對于當前萎靡不振的煤炭市場以及不斷走低的煤炭價格來講，雪上加霜。

有業(yè)內(nèi)人士分析，限制煤炭消費，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之痛的不只是煤炭產(chǎn)業(yè)，煤炭下游的火電、鋼鐵、水泥都將波及，這也是環(huán)境治理不得不付出的代價。

目前庫存高企不僅限于碼頭，而且已在煤炭企業(yè)和用煤大戶的產(chǎn)業(yè)鏈條上傳導開來。中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)監(jiān)測結(jié)果顯示，截至2013年四季度末，煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)成品資金同比增長11.8%，較上季度加快1.4個百分點。來自中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)也表明，截至去年12月底，煤炭企業(yè)存煤約8400萬噸，比2011年同期增加約3000萬噸。今年以來，煤炭企業(yè)庫存增長的勢頭并沒有減弱。

業(yè)內(nèi)有一種觀點樂觀地認為，煤炭產(chǎn)業(yè)的景氣走勢已經(jīng)趨于平穩(wěn)，各項指標有望得到修復，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟周期性調(diào)整有望軟著陸。不過，長期來看，煤炭產(chǎn)業(yè)仍面臨全球煤炭產(chǎn)能過剩，進口煤持續(xù)沖擊，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能集中釋放等因素影響。此外，國家推動節(jié)能減排、加強生態(tài)文明建設(shè)等工作持續(xù)推進，也在一定程度減少了煤炭用量。短期看，春節(jié)后動力煤處于供需淡季，加上1月份貿(mào)易商進口合同集中兌現(xiàn)，國內(nèi)煤炭需求將進一步受到抑制，國內(nèi)煤炭去庫存化過程仍將持續(xù)，煤炭市場供需總體寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢不會改變。因此，煤炭產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)擺脫不利局面、走出產(chǎn)業(yè)“寒冬”的可能性不大。

脫硫脫硝利好環(huán)保企業(yè)

業(yè)內(nèi)人士表示，限煤給環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的機遇，其中脫硫脫硝概念已在資本市場上活躍起來。

2014年國家將重點建設(shè)14個大型煤炭基地，9個大型煤電基地，12條西電東送輸電通道，關(guān)停小火電機組200萬千瓦，實現(xiàn)煤電脫硫比重達到100%，火電脫硝比重達70%。我們認為：12條西電東送輸電通道，將保障西部新能源發(fā)電的消納；關(guān)停小火電機組和提高脫硫脫硝比例將利好脫硫脫硝環(huán)保企業(yè)。

根據(jù)規(guī)劃，北京市4年內(nèi)將投入7600億元用于源頭控制減排工程、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程、機動車結(jié)構(gòu)調(diào)整減排工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化減排工程、末端污染治理減排工程、城市精細化管理減排工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)減排工程、空氣重污染應(yīng)急減排工程。

作為環(huán)保大省，江蘇省2014年將投資50億元用于開展霧霾治理燃煤電廠達標排放工程，1500萬千瓦燃煤發(fā)電機組實施脫硫脫硝。由上可見，脫硝、除塵、脫硫、機動車減排是各地大氣治理的主要任務(wù)。