高層面重視、高速度發(fā)展、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)要求及高程度開放等“五高”特征是我國城鎮(zhèn)污水處理飛速發(fā)展的主要驅(qū)動力。

中國城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展迅猛

由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會建設(shè)行業(yè)分會主辦、北京工業(yè)大學(xué)與北京排水集團(tuán)科技研發(fā)中心協(xié)辦、《水工業(yè)市場》雜志與焦點水網(wǎng)承辦的“第九屆水處理行業(yè)熱點技術(shù)論壇。住建部城鎮(zhèn)水務(wù)管理辦主任張悅帶我們回顧了我國污水處理的現(xiàn)狀與發(fā)展。在過去的十年間，我國污水處理事業(yè)發(fā)展迅速，污水日處理量的能力由2213萬立方米發(fā)展到如今的近1.5億立方米(圖1)。目前，我國污水處理能力和實際處理水量均居世界首位。高層面重視、高速度發(fā)展、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)要求及高程度開放等“五高”特征是我國城鎮(zhèn)污水處理飛速發(fā)展的主要驅(qū)動力。

與污水處理相比，污泥處理處置也展現(xiàn)出迅速跟上的態(tài)勢，但大部分污泥處置工藝仍然是衛(wèi)生填埋為主。污泥處置亟需長效先進(jìn)的處理工藝，污泥的資源效益化是近期發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)(圖2)。

污水的再生利用則繼續(xù)保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。張悅認(rèn)為，尾水排放方面，要加強(qiáng)尾水的處理標(biāo)準(zhǔn)與循環(huán)利用;再生利用方面，需要提高城市景觀補(bǔ)水與自然凈化的結(jié)合。尾水的生物安全性依然是目前的重要問題(圖3)。

關(guān)于《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》的政策解讀

多年來，水處理行業(yè)發(fā)展勢頭如雨后春筍，表現(xiàn)出勢不可擋的發(fā)展趨勢。相比之下，城鎮(zhèn)排水與污水處理領(lǐng)域國家級的法律法規(guī)卻一直空白。隨著《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》的出臺，我國城鎮(zhèn)排水與污水處理將實現(xiàn)有法可依。在本次論壇上，住建部城建司水務(wù)處處長曹燕進(jìn)系統(tǒng)介紹了自2014年1月1日起實施的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》的相關(guān)成果及制度解讀。

曹燕進(jìn)表示，本次《條例》出臺的最大成果在于：《條例》明確了統(tǒng)籌規(guī)劃配套建設(shè)的原則，強(qiáng)化各級監(jiān)管制度，明確各相關(guān)部門法律責(zé)任，從而保障了排水與污水處理設(shè)施的安全穩(wěn)定運行，最終達(dá)到合理有效地促進(jìn)城鎮(zhèn)排水行業(yè)健康發(fā)展的目的。

本次出臺的《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》中重點體現(xiàn)的內(nèi)容有：水處理行業(yè)的發(fā)展原則為珍重自然，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，保障安全，綜合利用;在不損害水的社會循環(huán)和自然循環(huán)的基礎(chǔ)上合理進(jìn)行排水管理;要明確并切實履行《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》中提及各相關(guān)主體的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)，這里包括政府、相關(guān)部門、運營維護(hù)單位及個人;積極鼓勵社會資本參與投資建設(shè)運營;合理統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展和排水污水處理事業(yè)，城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接，并在防治污染內(nèi)澇綜合利用上體現(xiàn)成果，規(guī)范初級雨水的排放和污染的治理;排水管理和設(shè)施維護(hù)保護(hù)兼顧等。

污泥處理處置產(chǎn)業(yè)成為中外環(huán)保企業(yè)聚焦熱點

目前，污水處理市場已從設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向?qū)嶋H運營，而隨著運營市場的完善，污泥問題將更加凸顯。此次論壇的中外企業(yè)、科研院所等均帶來了污泥處理處置工藝的新思路及研發(fā)的新產(chǎn)品，如同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、北京市政設(shè)計研究總院、普拉克環(huán)保、挪威康碧集團(tuán)公司、得利滿中國技術(shù)等。

國外甚至全球領(lǐng)先的環(huán)保企業(yè)在本次論壇上的表現(xiàn)也亮點頻頻。法國威立雅水務(wù)工程(北京)有限公司作為全球?qū)I(yè)領(lǐng)先的水處理工程公司，一直致力于污泥中溫厭氧發(fā)酵預(yù)處理——熱水解技術(shù)的研究，在本屆論壇上他們帶來了位于英國Esholt污水廠污泥熱水解工程案例，與業(yè)界專家一起探討工藝技術(shù)，分享了工程經(jīng)驗。美國哈希公司作為全球最大的水質(zhì)分析儀器制造商，帶來了歷時4年研發(fā)的新型RTC(實時控制)產(chǎn)品線，并期望與相關(guān)工程咨詢公司合作。法國里昂mixel集團(tuán)專業(yè)致力于攪拌器的設(shè)計與制造，會場上諸葛明以一口流利的中文介紹了mixel的新產(chǎn)品——綠色節(jié)能的污泥處理消化池攪拌器?；钴S的現(xiàn)場氛圍讓我們可以看到，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的欣欣向榮，產(chǎn)業(yè)散發(fā)出的耀眼光環(huán)正吸引著越來越多的外國企業(yè)家來到這個東方大國尋求與中國企業(yè)的合作。