城市污水問題在各個城市是普遍存在的。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市污水越來越多，污水成分復(fù)雜多變，城市污水處理過程復(fù)雜，給城市污水處理廠的處理能力帶來巨大的壓力。隨著中國節(jié)能減排工作的不斷深入，城市污水處理廠作為主要減排的載體，在減排工作中顯得尤為重要。然而城市污水處理廠污水揮發(fā)、污水處理不達(dá)標(biāo)排放等，不可避免地對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，給城市污水處理廠的運(yùn)營帶來負(fù)面影響。對城市污水處理廠的影響進(jìn)行科學(xué)分析，并尋找處理措施對提高污水處理廠的處理效率，減輕社會壓力和環(huán)境保護(hù)壓力具有較大的促進(jìn)作用。

一季度全國處理污水110億方新增3600座污水處理廠

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹，今年1-3月份，全國城鎮(zhèn)污水處理廠處理的污水量累計達(dá)到了近110億立方米，同比增長7.2%;累計削減化學(xué)需氧量(COD)總量288.8萬噸，同比增長6.6%。

截至2014年3月底，全國設(shè)市城市、縣累計建成污水處理廠3622座，污水處理能力約1.53億立方米/日，較2013年底新增約430萬立方米/日。其中，全國設(shè)市城市中，除西藏日喀則、海南三沙市外全部建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠，共計2051座。

此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各省(區(qū)、市)和36個大中城市2014年第一季度的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行了考核和排序，省級排序前3名是重慶、山東、陜西;36個大中城市排序前3名是濟(jì)南、西安、石家莊。

污水處理廠建而不用應(yīng)杜絕

環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布了包括城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(HJ2038-2014)(以下簡稱“規(guī)范”)在內(nèi)的5項新環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范要求，污水處理廠不得建而不用，也不能擅自儲運(yùn)或減少運(yùn)行臺數(shù)。

“污染治理走了30年，我們建設(shè)了大量設(shè)施，但環(huán)境事件仍然較多，是時候從環(huán)境設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向規(guī)范運(yùn)行管理了?！薄兑?guī)范》課題編制組負(fù)責(zé)人、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染防治委員會秘書長王家廉表示，當(dāng)下一些水務(wù)運(yùn)營企業(yè)均從投資風(fēng)險考慮項目，今后必將更重視項目背后的責(zé)任和法律風(fēng)險。

王家廉同時強(qiáng)調(diào)，《規(guī)范》的出臺，也意味著水務(wù)運(yùn)營企業(yè)在考慮投資風(fēng)險之外，更應(yīng)注重項目本身的責(zé)任風(fēng)險和法律風(fēng)險。

“很多水務(wù)運(yùn)營企業(yè)之前都是從投資風(fēng)險考慮，包括利潤回報、付費(fèi)情況等，卻很少想政府為什么請你來運(yùn)營?！蓖跫伊J(rèn)為，水務(wù)運(yùn)營本質(zhì)上是政府委托第三方的公益性保本微利行業(yè)，國外承擔(dān)水務(wù)運(yùn)營責(zé)任的企業(yè)都是嚴(yán)格按照政府審查、談判、公眾意見征詢等程序來運(yùn)作，而國內(nèi)的企業(yè)則往往更重視政府關(guān)系，忽略民眾意見。

近年來，不少地方申請國家財政補(bǔ)助建設(shè)了大批污水處理廠，但往往是污水處理廠建好了，卻不運(yùn)行。環(huán)保部此次發(fā)布的規(guī)范明確要求杜絕此類問題。

按照規(guī)范要求，污水處理廠應(yīng)按照設(shè)計要求或?qū)嶋H進(jìn)水量運(yùn)行污水提升泵，不得擅自停運(yùn)或減少運(yùn)行臺數(shù)，以收集并處理全部污水，實現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行。同時規(guī)范明確，污水處理廠應(yīng)對其設(shè)施設(shè)置明顯標(biāo)識，包括進(jìn)水口，出水口(排水口)、水污染物檢測取樣點、污水處理，污泥處理，和廢氣惡臭處理的構(gòu)筑物等。規(guī)范還要求，污水處理廠應(yīng)配備計量污水進(jìn)水水量的計量裝置，實現(xiàn)實時計量，統(tǒng)計日、月、年的計量數(shù)值;在進(jìn)水口安裝進(jìn)水采樣裝置和水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測裝置;排放口應(yīng)安裝污水出水在線連續(xù)監(jiān)測裝置，運(yùn)行記錄應(yīng)歸檔和保存。

此外，對于惡臭污染問題，規(guī)范則明確，惡臭污染治理設(shè)施應(yīng)符合建廠環(huán)境影響評價批復(fù)提出的廠界環(huán)境保護(hù)要求，應(yīng)與污水、污泥處理設(shè)施同步建設(shè)、同期運(yùn)行。

該規(guī)范將于今年9月1日起實施。