“這封郵件博弈的成分很多。歐鋼聯(lián)是在為歐盟造勢(shì),爭(zhēng)取在哥本哈根會(huì)議上的談判砝碼??磥?lái),中國(guó)政府公布的減排計(jì)劃(在2020年前實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%),讓歐盟有些不安。”
在看到本報(bào)記者轉(zhuǎn)發(fā)的、來(lái)自歐洲鋼鐵聯(lián)盟的一封“挑戰(zhàn)”郵件后,一家中國(guó)大型國(guó)有鋼企的高層作出上述反應(yīng)。
11月26日,在上述郵件中,歐鋼聯(lián)稱,希望即將參與哥本哈根氣候變化會(huì)議的決策者們,能確保發(fā)達(dá)國(guó)家及新興市場(chǎng)國(guó)家,在全球減排協(xié)議問(wèn)題上采取一致標(biāo)準(zhǔn),一視同仁。并稱,如果碳排放量大的行業(yè),包括中國(guó)鋼鐵工業(yè),不受二氧化碳減排協(xié)議的制約,應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。
但中國(guó)鋼鐵行業(yè),對(duì)此顯然有著完全不同認(rèn)識(shí)。
“氣候變化對(duì)策,既是科學(xué)問(wèn)題,更是政治問(wèn)題。工業(yè)革命以來(lái),西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)排放了幾百年,而我們才排放了幾十年。鋼鐵工業(yè)更是如此,他們?nèi)司塾?jì)鋼鐵消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們,只談當(dāng)前責(zé)任,顯然是誤導(dǎo)。如果這樣的話,那我們就不要發(fā)展了。”在接受記者采訪時(shí),華菱鋼鐵(000932,股吧)總經(jīng)理曹慧泉說(shuō),“而且,現(xiàn)在是全球化的經(jīng)濟(jì)體系,我們的排放量,也與國(guó)際分工關(guān)系密切。”
在曹慧泉看來(lái),“我們堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)'共同但有區(qū)別的責(zé)任’,肯定是一個(gè)合理的對(duì)策。”
不過(guò),“減排”對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)“將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響”,已是業(yè)界共識(shí)。“我相信,政府將出臺(tái)更多減排的配套措施。”鋼鐵業(yè)專家、原首鋼發(fā)展研究院副院長(zhǎng)戴國(guó)慶說(shuō)。
一封來(lái)自歐鋼聯(lián)的“戰(zhàn)書(shū)”
“無(wú)中國(guó)鋼鐵業(yè)的努力,全球二氧化碳的排放量將繼續(xù)上升。”11月26日,在表達(dá)對(duì)哥本哈根會(huì)議的期待時(shí),歐鋼聯(lián)矛頭直指中國(guó)鋼鐵業(yè)。
歐鋼聯(lián)稱:在全球范圍內(nèi),中國(guó)、印度和巴西等新興經(jīng)濟(jì)體,未來(lái)數(shù)十年的鋼鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)預(yù)期最高。
12月1日,該機(jī)構(gòu)再度發(fā)話稱,即使中國(guó)實(shí)現(xiàn)“在2020年前實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”的目標(biāo),“這仍將導(dǎo)致,至2020年,中國(guó)的二氧化碳排放總量將增加75%-90%,即55億噸-68億噸二氧化碳,比歐盟目前的排放總量還要高。”
具體到中國(guó)鋼鐵業(yè),歐鋼聯(lián)稱,中國(guó)鋼鐵業(yè)的二氧化碳排放量,超過(guò)全球鋼鐵行業(yè)總排放量的50%,而歐盟27個(gè)成員國(guó)僅占比8%。
在歐鋼聯(lián)看來(lái),現(xiàn)行的減排政策對(duì)歐盟鋼企“不夠公平”。一方面,它們要遵守全球最嚴(yán)格的氣候變化政策,另一方面,他們又面臨來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)特別是中國(guó)鋼企的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
歐盟稱:“與1990年相比,到2020年,歐盟鋼企將至少減少20%的碳排放量?,F(xiàn)在,鋼鐵生產(chǎn)在技術(shù)上已經(jīng)接近極限,但我們?nèi)灾铝τ谠谌蚍秶鷥?nèi)減少二氧化碳的排放,并在突破性技術(shù)的研究上追加投入。”
而歐鋼聯(lián)的最終目標(biāo)是,“簽署公平性協(xié)議,必須在每噸產(chǎn)品的碳排放量上,為所有鋼廠創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。”
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