日前，國務院公布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，《意見》要求加大節(jié)能環(huán)保行業(yè)的優(yōu)化及推動，加快環(huán)境保護稅立法相關工作。

《意見》要求優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)，推進服務業(yè)綜合改革試點和示范建設，推動企業(yè)加快技術改造、提升精準管理水平，完善設備加速折舊等政策，增強傳統產業(yè)競爭力。設立新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業(yè)發(fā)展。堅持通過市場競爭實現優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)兼并重組。對產能嚴重過剩行業(yè)，強化環(huán)保、能耗、技術等標準，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能，確?！笆濉碧蕴蝿仗崆耙荒晖瓿?，真正做到壓下來，決不再反彈。

《意見》提出強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車和老舊車600萬輛，推廣新能源汽車，在全國供應國四標準車用柴油。實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進重點流域污染治理。實施土壤修復工程。整治農業(yè)面源污染，建設美麗鄉(xiāng)村。

《意見》要求，推動能源生產和消費方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費總量，今年能源消耗強度降低3.9％以上，二氧化硫、化學需氧量排放量減少2％。提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網和分布式能源，鼓勵發(fā)展風能、太陽能、生物質能，開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用。推進資源性產品價格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實施建筑能效提升、節(jié)能產品惠民工程，發(fā)展清潔生產、綠色低碳技術和循環(huán)經濟，提高應對氣候變化能力。強化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術和產品，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產業(yè)。

《意見》提出，推進生態(tài)保護與建設。繼續(xù)實施退耕還林還草，今年安排500萬畝。實施退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態(tài)工程。加強三江源生態(tài)保護。落實主體功能區(qū)制度，推動建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補償機制。

“十二五”的時間已經過去一大半，但節(jié)能環(huán)保的任務和目標都還沒完成，政府工作更多的以鼓勵企業(yè)開發(fā)新技術減少污染、保護環(huán)境，促進各個地方經濟的發(fā)展。