3月22日-23日，由中國(guó)技術(shù)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)主辦的科技創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)在北京國(guó)誼賓館召開。本次大會(huì)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展”為主題，旨在表彰各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，探索科技型中小企業(yè)投融資新模式。國(guó)務(wù)院參事特約研究員、原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源在會(huì)上指出，風(fēng)力發(fā)電行業(yè)存在產(chǎn)能過剩問題，1/3的設(shè)備處于閑置，發(fā)展形勢(shì)不容樂觀。

事實(shí)上，產(chǎn)能過剩早已成為風(fēng)電裝備企業(yè)不得不面對(duì)的問題。隨著我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，2012年我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)1400萬(wàn)千瓦，全國(guó)棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)，個(gè)別省(區(qū))風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)下降到1400小時(shí)左右，國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)行業(yè)產(chǎn)能超過了實(shí)際需求量的一倍。2013年，國(guó)家能源局加速調(diào)整在全國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目的布局，“三北”(東北、西北、華北)地區(qū)棄風(fēng)限電情況有所好轉(zhuǎn)，棄風(fēng)電量162.31億千瓦時(shí)，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)有所復(fù)蘇。然而，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士透露，目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電仍有30%-50%的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)，80余家風(fēng)電整機(jī)企業(yè)以及上游的零部件企業(yè)都面臨價(jià)格不斷走低、貨款拖欠嚴(yán)重、質(zhì)量隱患頻發(fā)、政策持續(xù)收緊的不利環(huán)境。

風(fēng)電產(chǎn)能過剩存在以下幾點(diǎn)原因：第一，由于區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)限制及外送通道建設(shè)滯后，國(guó)家重點(diǎn)培育的千萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電基地普遍出現(xiàn)嚴(yán)重的棄風(fēng)限電問題，導(dǎo)致資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢(shì)難以實(shí)現(xiàn)。第二，入網(wǎng)消納仍是主要矛盾，以東北等區(qū)域限制風(fēng)電出力的時(shí)段和原因?yàn)槔饕性诙疽归g的低谷負(fù)荷期，普遍存在較大的風(fēng)電與供熱之間的矛盾。第三，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏程序規(guī)范。產(chǎn)業(yè)應(yīng)有序、健康發(fā)展，而不是淘金式發(fā)展。

針對(duì)風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，姚景源指出：產(chǎn)能過剩是長(zhǎng)期以來(lái)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想上重投資、輕消費(fèi)所帶來(lái)的結(jié)果。因此，從根本上解決這個(gè)矛盾，需要首先改變這個(gè)指導(dǎo)思想。即通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資出口驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變。其次，通過“進(jìn)退并舉”的方式，下大力氣扶持科技進(jìn)步創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，讓市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。