幾天前,發(fā)改委氣候變化司國際談判處處長李高和他的同事們已經(jīng)動身前往哥本哈根。
李高已經(jīng)數(shù)不清這是自己今年第幾次,前往這個聽上去很具童話色彩的北歐城市了。不過這一次,他帶了一個很硬的“籌碼”。
上周四,中國宣布2020年將把單位GDP碳排放削減40%至45%。美國在同時也提出了自己的減排目標。
“通向哥本哈根全面協(xié)議的最后兩扇大門被開啟。”外媒如是評價。哥本哈根前夜,近乎微弱的希望之火似乎被中美聯(lián)手點燃。
事實上,在以“數(shù)字”說話的氣候談判舞臺上,前有巴西、印尼以及韓國相繼宣布了自己的減排目標,作為發(fā)展中國家,中國雖然并不承擔減排義務(wù),但也需要作出自己的“表態(tài)”。
過去十幾年來,對于李高和他的同事們來說,每一次談判都是艱難、乏味和無聊的。2009年以來,所有談判均無果而終,這為哥本哈根大會蒙上了一層厚厚的陰影。
“我們回來了,氣候變化問題刻不容緩,美國希望起到領(lǐng)導(dǎo)作用。”3月的波恩會議上,參會的中國代表依然記得,帶著新任總統(tǒng)奧巴馬對于氣候變化問題的承諾,美國重返氣候變化談判舞臺。
戲劇性的是,面對發(fā)展中國家提出的40%減排目標,美國不僅三緘其口,直到會議結(jié)束,也沒有再提“領(lǐng)導(dǎo)”二字。
這種“推卸責任”的做法很大程度上成為巴塞羅那會議“退場事件”的導(dǎo)火索,并幾乎讓“京都議定書”葬送。
今年一場有關(guān)氣候融資的談判中,參與的中國代表團成員告訴南方周末記者,因為發(fā)展中國家代表要在“增加氣候投資”這句話中增加“大規(guī)模”三個字,雙方僵持了幾個日夜。
“利益當前,即使聯(lián)合國氣候變化框架公約和《京都議定書》明確規(guī)定了,很多時候發(fā)達國家也會想方設(shè)法地逃避責任。”這位代表團成員說。
現(xiàn)在是中國代表發(fā)言
“Now,China, the floor is yours(現(xiàn)在是中國代表發(fā)言)”,每當大會主席宣布這句話時,氣候談判的大會會場通常會變得鴉雀無聲。
來自各國地代表迫切地想要傾聽來自中國的聲音,2008年參加了波茲南會議的中國代表感受到了這一變化。
世界開始傾聽中國的聲音,不僅僅源于中國是全球最大的排放國之一,更重要在于中國正積極步入全球氣候談判的舞臺中央。
這一變化,始于2007年12月的巴厘島會議。
2007年12月15日,作為中國代表團副團長,蘇偉對當天發(fā)生的事情記憶猶新。
當日一早,大會主席和秘書處試圖在沒有中國等國參與下召開大會,討論并意圖通過正在磋商的文件。
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