“興業(yè)之舉在于抓重點。大氣、水體、土壤污染治理，是國務(wù)院確定的本屆政府環(huán)境保護三項重點工作。我們必須以壯士斷腕的決心和氣魄，打好污染治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)?！?/p>

環(huán)境保護部部長周生賢在日前召開的2014年全國環(huán)境保護工作會議上指出，生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的改革，要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，從再生產(chǎn)全過程著手，從形成山頂?shù)胶Ｑ蟆⑻焐系降叵碌乃形廴疚飮?yán)格監(jiān)管制度和一體化污染防治管理模式著力。

據(jù)透露，環(huán)保部正在抓緊成立環(huán)保改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)環(huán)保領(lǐng)域改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。2014年環(huán)保部確定的年度減排任務(wù)是：與2013年相比，二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別減少2%，氮氧化物排放量減少5%。

三大領(lǐng)域并進

周生賢指出，2014年，環(huán)保部將突出抓好大氣、水體、土壤污染治理。要深化大氣污染防治。當(dāng)前和今后一個時期，要深入落實 “大氣國十條”各項政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理這一重中之重。環(huán)保部要不為任何干擾所惑，不為任何風(fēng)險所懼，堅決做到在思想認(rèn)識上不偏，在主攻方向上不變，在政策措施上不軟。

在大氣治理方面，組織實施第三階段空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測，推動京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測，抓好空氣質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣預(yù)警體系建設(shè)。推動地方政府建立重污染天氣應(yīng)急管理體系，落實應(yīng)急管理措施。

在強化水污染防治方面，加快編制《清潔水行動計劃》并組織實施，重點是保護飲用水水源地、生態(tài)良好湖泊等高功能水體，消滅劣Ⅴ類等污染嚴(yán)重水體。加強飲用水環(huán)境安全保障，開展集中式飲用水水源地和規(guī)劃考核斷面水質(zhì)監(jiān)測。推進重點流域水污染防治，配合做好南水北調(diào)中線通水工作。

在推進土壤污染治理方面，編制《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》并組織實施。啟動全國土壤污染狀況詳細(xì)調(diào)查和土壤環(huán)境保護工程第一批重點項目，積極推進土壤污染治理與修復(fù)。

嚴(yán)抓總量減排

“污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠?！敝苌t強調(diào)，2013年，全國化學(xué)需氧量、二氧化硫減排進展超過預(yù)期，氨氮減排進度與時間進度基本同步，而氮氧化物后兩年需年均削減4.8%左右，才能完成 “十二五”減排目標(biāo)，今后兩年減排任務(wù)艱巨。

會上，環(huán)保部明確了2014年的減排目標(biāo)。周生賢表示，要完成年度的總量減排目標(biāo)，需要強化減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核減排目標(biāo)完成情況。要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制年度減排計劃，分解落實2014年度減排任務(wù)和“六廠 (場)一車”重點工程措施，全面推進1379個目標(biāo)責(zé)任書項目順利完成，力爭新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1000萬噸、燒結(jié)機煙氣脫硫1.5萬平方米、燃煤機組脫硝1.3億千瓦，淘汰黃標(biāo)車300萬輛以上。要加快出臺 《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法》、 《排污許可證管理辦法》等文件，完善重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。推進農(nóng)業(yè)源減排、黃標(biāo)車和落后產(chǎn)能淘汰。

強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

針對當(dāng)前依然存在的監(jiān)督執(zhí)法不到位、信息公開不到位等問題，周生賢特別強調(diào)， “必須把環(huán)境執(zhí)法和信息公開抓緊抓好抓實?！?/p>

在強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方面，2014年將加快出臺 《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護監(jiān)督管理的意見》，標(biāo)本兼治打擊環(huán)境違法行為。深入開展 “大氣國十條”貫徹落實情況專項督查，對京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點區(qū)域進行重點督查。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進行回頭看。嚴(yán)格執(zhí)行兩高司法解釋，強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法。

此外，今年環(huán)保部還將開展 “十二五”環(huán)保規(guī)劃中期評估，著手組織研究“十三五”環(huán)保規(guī)劃重點問題和路線圖，年底前擬訂提出國家環(huán)境保護 “十三五”規(guī)劃編制基本思路。