“2013年到2017年,國家大氣污染防治行動計劃的投資估算合計約1.75萬億,經(jīng)濟效益預(yù)期顯著,將凈拉動GDP增長近2萬億元,提供非農(nóng)就業(yè)崗位逾200萬個?!杯h(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南在第四屆財新峰會“破解資源與環(huán)境壓力”分論壇上透露。
“1.75萬億元投資估算中,位列前三的領(lǐng)域是,工業(yè)企業(yè)污染治理6408億元,占比36.7%,清潔能源替代4930億元,占比28.2%,機動車污染防治2100億元,占比12.0%?!蓖踅鹉险f。
今年9月出臺的“大氣十條”提出,到2017年,全國地級以上城市PM2.5濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高。“京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度分別比2012年下降25%、20%、15%以上,其中北京市PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右?!?/div>
王金南表示,“大氣十條”經(jīng)濟效益預(yù)期顯著,將凈拉動我國GDP增長19422億元,增加非農(nóng)就業(yè)崗位246萬個?!捌渲?,投資拉動GDP增長20570億元,投入產(chǎn)出比為1.25,增加非農(nóng)就業(yè)崗位260萬個;同時,淘汰落后產(chǎn)能造成GDP削減1148億元,減少非農(nóng)就業(yè)崗位14萬個?!彼f。
如何完善實施“大氣十條”,王金南認(rèn)為須完善防控跨部門協(xié)調(diào)機制,建立有效的區(qū)域協(xié)調(diào)機制,監(jiān)管區(qū)域治理目標(biāo)責(zé)任機制,強化大氣污染防控監(jiān)管機制。
“通過京津冀、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制,組織實施環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急,通報區(qū)域大氣污染防治工作進展,研究確定階段性重點和任務(wù)。加強環(huán)保區(qū)域派出機構(gòu)建設(shè),考慮在條件適宜地區(qū)推行省以下環(huán)境保護主管機構(gòu)垂直管理。”他說。
王金南指出,還需建立環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度,實施總量前置審批制、污染物排放量減量替代政策,推行“兩高”行業(yè)新改擴建項目產(chǎn)能置換,嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度,加快大氣治理投入的社會化融資,完善
節(jié)能環(huán)保財政資金優(yōu)惠扶持政策,實施排污權(quán)有償使用和交易,建立促進大氣治理價格稅費制度、環(huán)境訴訟和司法救濟制度。
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