在日前舉行的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能效融資國(guó)際研討會(huì)上，來(lái)自6家金融投資機(jī)構(gòu)的代表分別和6家節(jié)能服務(wù)公司簽訂了支持節(jié)能減排項(xiàng)目的授信合作協(xié)議，全部授信金額高達(dá)32億元。“這顯示了在政策的推動(dòng)下，金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持力度進(jìn)一步加大，”一位與會(huì)人士告訴記者。

　　此前，財(cái)政部相關(guān)人士透露，財(cái)政部將會(huì)調(diào)整政策，加大支持力度，研究進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)節(jié)能服務(wù)業(yè)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金范圍、模式，同時(shí)，創(chuàng)新融資機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，為節(jié)能服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

　　政策扶持金融支持并進(jìn)

　　記者從中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)了解到，近年來(lái)，中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，無(wú)論是節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量、合同能源管理項(xiàng)目的投資金額、從業(yè)者人數(shù)，都有了快速增長(zhǎng)。

　　“這一方面是得益于國(guó)家政策的有力扶持，另一方面是得益于金融投資機(jī)構(gòu)的大力支持?！睒I(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。

　　據(jù)悉，今年以來(lái)相繼出臺(tái)的國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等政策，涵蓋了財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、金融創(chuàng)新等諸多方面，都指出要大力推進(jìn)合同能源管理機(jī)制，加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時(shí)，在“世界銀行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”等相關(guān)項(xiàng)目的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，越來(lái)越多的金融投資機(jī)構(gòu)特別是商業(yè)銀行，開(kāi)始關(guān)注并研究節(jié)能服務(wù)這一新興產(chǎn)業(yè)，隨著中國(guó)銀監(jiān)會(huì)促進(jìn)綠色信貸相關(guān)政策的出臺(tái)，各商業(yè)銀行不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，特別是結(jié)合合同能源管理項(xiàng)目和節(jié)能服務(wù)公司的特點(diǎn)，大膽開(kāi)發(fā)新型融資模式，增強(qiáng)金融企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，開(kāi)發(fā)出了“節(jié)能項(xiàng)目未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押”、“節(jié)能貸”等特色產(chǎn)品，有力地支持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“特別是隨著財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委安排的20億元專(zhuān)項(xiàng)合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)，許多地方也加大了扶持力度，并對(duì)各自地方節(jié)能服務(wù)公司的管理和發(fā)展制定了相應(yīng)的辦法，為引領(lǐng)節(jié)能服務(wù)公司健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境?！睆V東一家節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

　　資金支持范圍有望擴(kuò)大

　　國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)謝極表示，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅為推進(jìn)節(jié)能減排提供了強(qiáng)有力的支撐，而且對(duì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)起到了積極的作用。隨著各項(xiàng)政策措施不斷深化，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將有更廣闊的發(fā)展前景，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　在國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德看來(lái)，節(jié)能減排，企業(yè)是主體，社會(huì)要全面參與，政府必須主導(dǎo)，所以相關(guān)部門(mén)的綠色指引政策十分重要。

　　實(shí)際上，節(jié)能服務(wù)業(yè)作為政策驅(qū)動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展一直離不開(kāi)政策的支持。不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，目前雖然有政策但力度不夠，不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)。

　　財(cái)政部相關(guān)人士在2013年中國(guó)國(guó)際綠色創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品展期間透露，下一步，財(cái)政部將會(huì)調(diào)整政策，加大支持力度，研究進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)節(jié)能服務(wù)業(yè)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金范圍、模式，同時(shí)，創(chuàng)新融資機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，為節(jié)能服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

　　有分析稱(chēng)，在政策利好的持續(xù)作用下，預(yù)計(jì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)今年依然將保持高速增長(zhǎng)，總產(chǎn)值增幅將繼續(xù)超過(guò)30%。

　　而據(jù)記者了解，有關(guān)主管部門(mén)也正在調(diào)整對(duì)節(jié)能服務(wù)業(yè)的支持方向。如力促節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策取向由單一支持項(xiàng)目向培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束政策，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)需求拉動(dòng)能力，調(diào)動(dòng)用能單位的積極性，從而增加節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)需求。

　　促技術(shù)和資金聯(lián)姻

　　有業(yè)內(nèi)人士曾做了個(gè)形象的比喻：技術(shù)和資金是節(jié)能服務(wù)發(fā)展的兩個(gè)輪子，平衡發(fā)展是保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年節(jié)能服務(wù)公司獲得發(fā)明專(zhuān)利達(dá)112項(xiàng)、實(shí)用新型專(zhuān)利223項(xiàng)、國(guó)家和地方創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目316項(xiàng)。如何使技術(shù)和資金有效結(jié)合，轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的節(jié)能減排生產(chǎn)力已成當(dāng)務(wù)之急。

　　中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)的相關(guān)專(zhuān)家告訴記者，目前，節(jié)能技術(shù)從可視、有形向IT、無(wú)形方向延伸。服務(wù)方式朝著知識(shí)型、智能型方向發(fā)展。技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能相互統(tǒng)一、相互融合。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)朝著正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化邁出實(shí)質(zhì)性的一大步，大大增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，從根本上提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和節(jié)能服務(wù)整體水平。

　　“在國(guó)家政策支持之外，還可通過(guò)各種形式的聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)資源整合，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是資金依托型公司與技術(shù)依托型公司的整合，讓技術(shù)有更大的發(fā)展空間，讓資金有更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。二是技術(shù)依托型的公司與市場(chǎng)依托型的公司加強(qiáng)合作，通過(guò)成立項(xiàng)目公司等形式快速落實(shí)節(jié)能項(xiàng)目，真正促進(jìn)節(jié)能減排工作?！辟惖贤顿Y顧問(wèn)的研究人員表示。