明年1月1日起，北京近70萬輛電動自行車車主，可能要報考駕照、上機動車牌照，方能駕車上路。昨日（29日）召開的“‘電動摩托車標準’與電動自行車行業(yè)發(fā)展研討會”透露出上述消息。 

    自協(xié)將申請暫緩執(zhí)行 

    電動摩托車國家標準（《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》等）已于10月頒布，明年元月1日起實施。 

    中國自行車協(xié)會助力車委員會主任委員陸金龍介紹，新出臺的《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》，規(guī)定“40公斤以上、時速20公里以上的電動自行車，稱為輕便電動摩托車或電動摩托車，劃入機動車范疇”。因此，市面上絕大多數(shù)電動自行車，都將“自動”變身為輕便電動摩托車。初步統(tǒng)計，全國約達1.2億輛，北京約達70萬輛。 

    陸金龍表示，中國自行車協(xié)會將向國家相關(guān)職能部門提出申請，暫緩執(zhí)行電動摩托車新國標。據(jù)了解，這一標準為推薦性標準。 

    兩千余家企業(yè)或退出市場 

    2006年，電動自行車在京解禁后，市交管局要求，符合國家標準即總重量低于40公斤、最高時速低于20公里的機動車，方能上牌。市交管局相關(guān)工作人員介紹，北京近70萬輛電動自行車，驗車上牌時均逐一核查技術(shù)性能指標。 

    據(jù)綠源電動自行車公司董事長倪建介紹，電動自行車超標，消費者、廠家心知肚明，“主要是總重量，也就是電池重量超標，消費者對行駛里程數(shù)的要求越來越高，提高行駛里程數(shù)，靠的就是電池”，他表示。不少消費者驗車時裝的老式電池，驗完車上完牌，再換上新型電池。 

    倪建說，目前，全國電動自行車生產(chǎn)企業(yè)達2394家，其中只有100多家系原來的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。電摩國標實施后，由于重獲電動摩托車和電動輕便摩托車生產(chǎn)許可，難度偏大，除該百余家摩托車廠家，其余兩千多家企業(yè)都可能退出市場。 

    ■ 爭議 

　　新國標出臺被指程序失當 

    中國政法大學教授張樹義表示，電動自行車關(guān)系千家萬戶，對于電動自行車“自動”變身為電動摩托車這一立法后果，職能部門制定出臺電動摩托車新標準時，應(yīng)予以考慮，并形成對策。而且，“電動摩托車標準”缺失公開征集意見、聽證等法定環(huán)節(jié)，程序失當。
 

    新國標將損消費者權(quán)益 

    “一個時速在25公里左右，沒有足夠的安全防護措施的‘機動車’，與時速達100公里以上、自重在1.5噸左右的汽車，同道行駛，無疑將電動自行車駕駛者置于極其危險的境地”，北京市洪范廣住律師事務(wù)所律師吳長生認為，我國大量地區(qū)“禁摩”，如果電動摩托車標準成為強制性標準，將直接導致被納入電動摩托車管理的電動自行車，因無法上路而成為廢品。 

    中國人民公安大學副教授劉東根介紹，電動自行車納入機動車管理范圍后，一旦發(fā)生事故，與行人相撞，還需承擔事故全責。