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國家政策扶持力度逐步加大 工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展契機

發(fā)布時間:2013年9月24日 來源:證券導(dǎo)刊

能源需求與環(huán)保壓力推動我國工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域的發(fā)展2012年,我國生產(chǎn)原油2.04億噸,進口2.8億噸,石油對外依存度已經(jīng)達到58%左右,并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢;天然氣....

能源需求與環(huán)保壓力推動我國工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域的發(fā)展

2012年,我國生產(chǎn)原油2.04億噸,進口2.8億噸,石油對外依存度已經(jīng)達到58%左右,并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢;天然氣12年進口依存度達到29%左右,較2011年的22%有顯著上升。2013年,WTI原油期貨結(jié)算價維持在90多美元的高位區(qū)間震蕩,原油價格保持高位運行。

我國能源現(xiàn)狀及環(huán)保壓力要求加大節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展,工業(yè)部門是我國的能源消費大戶,目前工業(yè)用能約占全國能源消費總量的70%左右,工業(yè)用能仍將是我國今后能源需求的重要增長源。2007年,我國能源利用效率僅為33%,比發(fā)達國家低約10個百分點;電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%左右。

2013年,中央財政預(yù)算節(jié)能環(huán)保支出2101.27億元,同比增長18.8%。2008年-2012年,全國財政節(jié)能環(huán)保支出累計達到1.14萬億元,年均增長24.1%。

《十二五節(jié)能減排綜合性工作方案》明確,到2015年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%,年均能耗強度則需要下降3.5%左右;“十二五”期間,我國將實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“十一五”期間,全國單位GDP能耗降低 19.1%根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,“十二五”期間單位GDP能耗將下降17.3%,“十三五”期間將下降16.6%。

我國工業(yè)節(jié)能的潛力巨大,通過節(jié)能減排措施,可以降低能源投入,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,也是能源消耗和污染排放的主要領(lǐng)域,我國工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我國將加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè),是國家加快培育和發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等方面,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑,是推動節(jié)能減排,建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的客觀要求。

國家政策扶持力度逐步加大,工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展契機

近年來,國家相關(guān)部委相繼發(fā)布多項節(jié)能環(huán)保行業(yè)相關(guān)政策文件,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度逐步加大?!丁笆濉惫?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,“十二五”期間,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上,到2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達4.5萬億元。

2012年11月,國家發(fā)改委公布國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄(第五批)(征求意見稿),包括高效復(fù)合型蒸發(fā)式冷卻(凝)器、工業(yè)水處理、等多項技術(shù),其中高效復(fù)合型蒸發(fā)式冷卻(凝)器在石化行業(yè)的推廣比例目標(biāo)是從30%提升到70%左右;隆華節(jié)能為目前國內(nèi)高效復(fù)合型蒸發(fā)式冷卻(凝)器的主要生產(chǎn)商,并通過收購涉足工業(yè)水處理領(lǐng)域。

2013年1月,工信部表示,為貫徹落實國務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神,進一步促進高效節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)的推廣應(yīng)用,對《節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄(第四批)》(征求意見稿)進行公示,目錄包括變壓器、電機、工業(yè)鍋爐、塑料機械、壓縮機、制冷、泵、風(fēng)機、熱處理等9大類192項設(shè)備(產(chǎn)品)。2013年7月,國家發(fā)改委公布,256個節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵項目擬納入2013年節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵項目第一批實施計劃。

中央財政安排專項資金推廣節(jié)能產(chǎn)品,節(jié)能產(chǎn)品類型在工業(yè)品領(lǐng)域新增風(fēng)機、水泵、壓縮機、變壓器等產(chǎn)品,今后力爭將高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額提高到40%以上,節(jié)能減排已成為我國工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性方向。

2011年,風(fēng)機、離心泵、壓縮機、變壓器4類產(chǎn)品的用電量占全社會用電量的40%以上,但系統(tǒng)運行效率卻比發(fā)達國家平均水平低20%以上。電機、風(fēng)機、水泵等工業(yè)產(chǎn)品的耗電量較大,推廣節(jié)能產(chǎn)品具有顯著的經(jīng)濟意義與社會意義。

2011年,我國約有1億臺工業(yè)電動機,2500萬臺壓縮機,3000萬臺風(fēng)機與泵。歐美等發(fā)達國家通過采取財政補貼方式來支持推廣高效電機,迅速啟動市場。美國從上世紀(jì)80年代開始,采取財政補貼等辦法,鼓勵用戶購買高效電機,同時逐步提高能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);在補貼政策與市場需求的拉動下,美國已全面普及超高效電機。

目前,我國生產(chǎn)和利用的電機普遍低于3級能效標(biāo)準(zhǔn),我國電機能效水平總體仍然較低,平均效率比國外低3-5個百分點;工業(yè)領(lǐng)域電機能效每提高一個百分點,每年可節(jié)約用電260億千瓦時左右,電機效能的提升成為工業(yè)節(jié)能的一個重要方面。

目前我國高效電機的市場占有率還不到10%,國家政策將大力推動高效電機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國于2008年將電機系統(tǒng)節(jié)能列入國家十大節(jié)能工程之一,2009年將高效、超高效電機應(yīng)用列入惠民工程,2010年6月下發(fā)《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實施細則的通知》,將高效電機納入節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍,采取財政補貼方式進行推廣。為了促進高效電機的推廣,工信部印發(fā)《電機能效提升計劃(2013-2015年)》,提出到2015年累計推廣高效電機1.7億千瓦,淘汰在用低效電機1.6億千瓦,實施電機系統(tǒng)節(jié)能技改1億千瓦,實施淘汰電機高效再制造2000萬千瓦。國家將通過財政補貼政策拉動高效電機市場,同時將選用高效電機作為高效風(fēng)機、泵、壓縮機等通用設(shè)備入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的必要條件,延伸財政補助推廣高效電機的產(chǎn)業(yè)鏈。

在壓縮機行業(yè),規(guī)劃將根據(jù)產(chǎn)品的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),對節(jié)能產(chǎn)品銷售進行一定比例的財政補助。我國壓縮機產(chǎn)品采用3級能效制度,其中具有2級能效的壓縮機產(chǎn)品屬于節(jié)能品,1級能效屬于最高能效。我國空壓機耗電量約占全國年發(fā)電總量的6.3%,提升空壓機的節(jié)能水平對工業(yè)節(jié)能減排具有重要意義;此外,壓縮機的能源耗用占整個壓縮機使用成本的80%以上,節(jié)能產(chǎn)品有助于降低用戶的使用成本。

美日等發(fā)達國家工業(yè)節(jié)能的成功經(jīng)驗值得借鑒

日本是能源消費大國與工業(yè)大國,同時能源資源十分匱乏,對外依存度較高,石油、天然氣、煤炭等主要工業(yè)能源80%以上都需要進口,因而節(jié)能成為社會的關(guān)注重點和普遍共識。日本以法律為準(zhǔn)則,形成了一整套節(jié)能法律體系;在第二次石油危機的背景下,1979年頒布實施《節(jié)約能源法》,成為日本工業(yè)節(jié)能法規(guī)體系的核心法規(guī)。并通過實施工業(yè)節(jié)能相關(guān)的社會管理措施,充分調(diào)動了企業(yè)參與節(jié)能降耗的積極性,提高了對節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)的投入。日本工業(yè)發(fā)達而又嚴(yán)重缺少能源資源,石油價格上漲促使其工業(yè)企業(yè)致力于節(jié)能,以抵消石油等能源價格上漲的影響。

1973年第一次石油危機之后,日本將節(jié)能列為國策,通過節(jié)能提高能源利用率與增加生產(chǎn),從其工業(yè)部門能源消費總量55%的特點出發(fā),而在工業(yè)部門中又以鋼鐵、水泥等行業(yè)為節(jié)能重點。日本在節(jié)能方面取得顯著成效,其能源利用率已超過50%;以1980年與1973年相比,日本工業(yè)界的單位產(chǎn)值能耗下降了25.6%.其中鋼鐵工業(yè)單位產(chǎn)值能耗下降12%,石油化工下降18.6%,水泥下降20.9%,煉鋁下降10%,平板玻璃下降29.4%,造紙下降8.6%。

美國是世界上第一大能源消費國,通過提升制造業(yè)結(jié)構(gòu)和提高能源使用效率、大幅改進工業(yè)能源強度,工業(yè)節(jié)能管理成效明顯,從1985年到2004 年,美國能源強度減少了約1/3。在主要工業(yè)中,化學(xué)工業(yè)和石油冶煉是美國工業(yè)能源消耗前兩大部門,其次為紙漿和造紙行業(yè)、鋼鐵工業(yè)與水泥等行業(yè)。

美國工業(yè)節(jié)能管理的動因有:(1)能源安全:美國2005年有近60%的石油需依靠進口。(2)環(huán)保壓力:為減少溫室氣體排放,提高能源利用效率與工業(yè)節(jié)能的重視度日益提高。(3)由于日益嚴(yán)格的環(huán)境和節(jié)能環(huán)保法規(guī),促使企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任,提高能源使用效率。

日本與美國通過完善相關(guān)法律框架、建立社會管理機構(gòu),以貫徹落實和組織實施節(jié)能政策,并通過公共財政與經(jīng)濟政策引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能,促進能源結(jié)構(gòu)升級,達到節(jié)能降耗的目的。

投資建議

綜上,國家政策扶持與市場需求等因素將驅(qū)動工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中長期保持持續(xù)較快發(fā)展速度,因此我們維持行業(yè)“同步大勢”的評級。相關(guān)投資標(biāo)的方面,在工業(yè)節(jié)能裝備領(lǐng)域,高效復(fù)合冷凝器、螺桿膨脹發(fā)電機、泵等產(chǎn)品將受益于國家政策扶持,建議中長期關(guān)注隆華節(jié)能、開山股份、南方泵業(yè)等相關(guān)公司。


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