國內(nèi)由各級政府累計投資近350億元的沼氣發(fā)電項目，由于發(fā)電并網(wǎng)難題，目前正處于難以發(fā)展的尷尬境地。

近日，記者獲悉，農(nóng)業(yè)部正在試圖針對這些“爛尾”工程申請引入市場化機制，以盤活這些巨大的工程沼氣發(fā)電難題

“國家累計投資近350億元用于沼氣池的建設(shè)，但是真正能夠做到上網(wǎng)發(fā)電的非常少?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站李景明處長告訴記者，他經(jīng)常前往安徽和內(nèi)蒙古等養(yǎng)殖業(yè)大省進行調(diào)研，但是調(diào)研結(jié)果讓他非常擔(dān)憂?！罢託獍l(fā)電上網(wǎng)困難，能夠真正做到沼氣發(fā)電上網(wǎng)的企業(yè)少之又少。”

據(jù)了解，沼氣與天然氣的性質(zhì)類似，主要成分均為甲烷(CH4)，屬于清潔的氣體能源。簡而言之，沼氣發(fā)電是將厭氧發(fā)酵處理產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)動機上，并裝有綜合發(fā)電裝置以產(chǎn)生電能和熱能。這種發(fā)電形式具有創(chuàng)效、節(jié)能、安全和環(huán)保等特點，是一種分布廣泛且價廉的分布式能源。據(jù)悉，沼氣發(fā)電在發(fā)達國家已經(jīng)得到重視和推廣，目前生物質(zhì)能發(fā)電并網(wǎng)在西歐一些國家占能源總量的比例高達10%。
中國的沼氣發(fā)電前景巨大。因為中國制備沼氣的原料來源更加豐富，更加廣泛，據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》預(yù)計2020年的沼氣生產(chǎn)量為440億立方米，而其總體潛力約為900億立方米。

目前中國已經(jīng)制定了一系列有利于沼氣發(fā)展的法律、政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，中央政府在近10年當(dāng)中已經(jīng)投入將近350億元。2013年，中央政府又投入30億元人民幣用于沼氣的發(fā)展。

此外，截止到2011年年底，全中國已推廣了將近4000萬個戶用沼氣池，同時在全國各地建立了大中小各種沼氣工程8萬多處，其中大中型的沼氣工程就達到了14000千多處，形成年產(chǎn)沼氣160多億立方米的生產(chǎn)能力，合2011年當(dāng)年中國天然氣消費量的7%~8%。

記者了解到，政府在政策支持與資金投入上對沼氣發(fā)電并不吝嗇，因為沼氣的利用幾乎是一個完美的“閉環(huán)”。

“我們最初有一個非常好的設(shè)計，絕大多數(shù)沼氣用于發(fā)電上網(wǎng)，產(chǎn)生的沼液和沼渣用作有機肥料。” 李景明表示：“然而現(xiàn)在看來，這一模式很難實現(xiàn)?！?/p>

在李景明的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“目前絕大多數(shù)沼氣很難用于發(fā)電上網(wǎng)，一些小沼氣池甚至處于廢棄的狀態(tài)。”

根據(jù)媒體公開報道，黑龍江有90%的政府補助建設(shè)的沼氣池已經(jīng)被廢棄，在湖南和河北也都出現(xiàn)了沼氣池被大量廢棄的局面。廢棄的沼氣池甚至成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的安全隱患，不斷發(fā)生中毒的事件。

此外，目前的沼液和沼渣的利用也基本處于廢棄狀態(tài)?！?沼液和沼渣)基本上白送給周邊的農(nóng)戶，但因為這屬于有機肥，比較臟，農(nóng)戶們都不愿意用，他們寧可使用化肥?！?李景明無奈地告訴記者。

誰來投資設(shè)備?

記者了解到，目前中國的養(yǎng)殖大省安徽正在面臨著這種局面，養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電充裕，但是難以上網(wǎng)。

安徽省生豬年出欄達4000萬頭，禽類養(yǎng)殖9億只，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖每年排放糞便近12億噸，糞便的化學(xué)需氧量排放達510萬噸，超過了工業(yè)廢水和生活污水的排放量。

世界上最大的農(nóng)業(yè)企業(yè)之一嘉吉公司正在安徽建設(shè)大規(guī)模的禽類養(yǎng)殖場，其累計統(tǒng)計將超過兩億美元，該養(yǎng)殖場將成為嘉吉在中國的最大禽類養(yǎng)殖場。據(jù)嘉吉該項目負(fù)責(zé)人介紹，“嘉吉具有非常先進的沼氣發(fā)電技術(shù)，但是考慮到風(fēng)險，我們對養(yǎng)殖場的糞便主要采取加工成有機肥進行處理?！?/p>

另有知情人士向記者透露：“在地方考察的時候，上網(wǎng)問題是沼氣發(fā)電的主要顧慮之一?！?/p>

據(jù)安徽省農(nóng)委下屬的省農(nóng)村能源總站統(tǒng)計，在安徽省，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)沼氣發(fā)電機組功率普遍為20~500千瓦，除去企業(yè)自己使用外，普遍存在用電盈余現(xiàn)象。由于畜禽養(yǎng)殖企業(yè)遠離居民區(qū)，企業(yè)如果要賣給國家電(行情專區(qū))網(wǎng)，沼氣發(fā)1千瓦時電售價為0.38元，加上國家給的資金補貼，發(fā)售1千瓦時電獲利僅0.8元，這個價格僅夠維持發(fā)電成本。

記者了解到，德青源沼氣發(fā)電廠投入達到6500萬元。而德清源這一項目從2004年10月在農(nóng)業(yè)部等部門進行可行性論證，到2009年4月9日并網(wǎng)發(fā)電成功，中間協(xié)調(diào)時間長達4年，其中并網(wǎng)溝通環(huán)節(jié)就耗時一年多。

李景明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“沼氣發(fā)電上網(wǎng)非常困難，其最主要的原因是每個沼氣池的發(fā)電量非常少，沼氣池的分布又非常散，發(fā)電上網(wǎng)會為電網(wǎng)企業(yè)帶來非常高的管理成本?！?/p>

此外，“當(dāng)養(yǎng)殖企業(yè)與電網(wǎng)公司聯(lián)系的時候，電網(wǎng)公司提出讓企業(yè)自己建設(shè)上網(wǎng)設(shè)施，這讓很多企業(yè)望而卻步?！蹦壳?，發(fā)電機、配電柜和保護功能柜的價格達到累計數(shù)十萬元。

李景明認(rèn)為，能夠建沼氣池進行發(fā)電的企業(yè)和個人通常是從事養(yǎng)殖業(yè)，對發(fā)電上網(wǎng)的基本技術(shù)非常缺乏，也沒有維護電力(行情專區(qū))設(shè)施的能力，所以多數(shù)沼氣池難以做到發(fā)電并網(wǎng)。

在2006年實施的《中華人民共和國可再生能源法》中明確表示，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)?！斑@意味著沼氣發(fā)電需要電網(wǎng)公司提供上網(wǎng)設(shè)備?！崩罹懊鞅硎?。

除了并網(wǎng)難題之外，沼氣發(fā)電還需要建變壓站、鋪設(shè)線路，這些都需要占用或經(jīng)過農(nóng)民的土地，涉及農(nóng)民的補償和搬遷等問題。重重困難困擾著養(yǎng)殖企業(yè)，導(dǎo)致了規(guī)模型養(yǎng)殖企業(yè)能夠并網(wǎng)發(fā)電的依然為數(shù)不多。

記者了解到，截至目前，在河北、浙江、安徽、山東、北京和內(nèi)蒙古只有個別大型企業(yè)實現(xiàn)了沼氣發(fā)電并網(wǎng)。

急需市場機制

隨著沼氣發(fā)電難題的日益凸顯，相關(guān)部門已經(jīng)注意到這個問題，并開始著力政策解決。

國家能源局新能源與可再生能源司農(nóng)村能源處處長韓江舟表示，能源局將積極推進農(nóng)村生物質(zhì)能利用，實現(xiàn)生物質(zhì)能電力、液體燃料、燃?xì)夂蜔崃Φ饶茉吹纳镌戏N植收集、加工銷售、利用產(chǎn)業(yè)一體化，促進綠色內(nèi)需經(jīng)濟，構(gòu)建城鎮(zhèn)清潔能源體系。

據(jù)統(tǒng)計，世界范圍內(nèi)生物能源占所有一次性能源的比例僅為13%。但在西方國家這一比例正在提升，目前可再生能源占瑞典一次能源年消費量的比例已上升到46.35%，其中僅生物能源一項占比就達到31.7%。

相比之下，中國生物能源占一次能源的比例連0.5%都未達到。

在李景明看來，其原因在于各個養(yǎng)殖場發(fā)電能力分散，在電網(wǎng)面前是弱勢群體。“如果多個養(yǎng)殖場的沼氣發(fā)電項目由一個社會企業(yè)進行并購，形成幾個大型的企業(yè)，最終與電網(wǎng)公司進行對話，才會有話語權(quán)。”

而引入第三方專業(yè)企業(yè)后，在物流運輸、設(shè)備維護、產(chǎn)品技術(shù)和提高效率等多個方面將會形成先進的模式，這也解決了養(yǎng)殖場不懂得技術(shù)的后顧之憂。

記者了解到，關(guān)于在沼氣發(fā)電領(lǐng)域引入市場機制的問題，李景明本人以及業(yè)內(nèi)多位人士都已經(jīng)提出過建議，并將相關(guān)文件遞交發(fā)改委等部門。在每年的兩會上，也有這方面的提案和議案，但是沼氣發(fā)電的難題至今未能解決。

“太陽能上網(wǎng)和風(fēng)電上網(wǎng)都有了政策支持，希望沼氣發(fā)電的引導(dǎo)政策能夠盡快出臺?！崩罹懊魅绱吮硎?。