企業(yè)節(jié)能是指在企業(yè)生產消耗能源的所有環(huán)節(jié)中，從資源的開發(fā)、加工、儲運、轉換、分配直到終端利用，采取技術、管理措施來消除能源的浪費。企業(yè)節(jié)能不是單純地節(jié)約和少用能源，而是降低單位產值的能源消耗量。從經濟學觀點來看，節(jié)能實質上是用資本、人力、技術等來部分代替能源。企業(yè)節(jié)能成本主要有：企業(yè)為提高能源利用率而對原生產設備改進的資產費用、企業(yè)購買有機綠色可降解原材料費用、企業(yè)產成品綠色包裝、運輸費用以及企業(yè)提高能源利用率的技術改革、人工增加費用等。

企業(yè)以贏利為目的，節(jié)能所帶來的各種成本的增長大大降低了企業(yè)節(jié)能的積極性，這里從經濟學角度分析企業(yè)節(jié)能所存在的問題。

經濟外部性導致企業(yè)節(jié)能難以落實。

經濟外部性是經濟主體（包括廠商或個人）的經濟活動對他人和社會造成的非市場化的影響，有正外部性和負外部性。在企業(yè)節(jié)能過程中，正外部性表現為企業(yè)的節(jié)能性生產活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價，負外部性則表現為企業(yè)高消耗能源生產行為使他人或社會受損，而造成外部不經濟的企業(yè)卻沒有為此承擔成本。企業(yè)節(jié)能最大的受益者是社會公眾和環(huán)境主體，而節(jié)能成本則需由企業(yè)承擔。從經濟利益角度講，企業(yè)不愿主動節(jié)能。在沒有明確節(jié)能制度約束下，企業(yè)對能源過度消耗所造成的負外部性由公眾共同承擔，而非責任到人，落實到戶，這樣會形成“一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝”的吃“大鍋飯”局面。

節(jié)能管理流程的公共物品性導致企業(yè)不愿主動開發(fā)節(jié)能管理流程。

節(jié)能管理流程是一種外部性很強的公共物品，企業(yè)之間根據自身實際情況稍加改動即可用于本企業(yè)節(jié)能，雖然其他企業(yè)對節(jié)能管理流程這種無形產品的消費不會導致產品的減少，但是任何企業(yè)都不愿主動開發(fā)節(jié)能管理流程，自負成本，并提供給其他企業(yè)使用。類似于節(jié)能管理流程的還有節(jié)能技術，這些典型的外部性產品如果沒有有效的激勵機制，就會導致產品供給不足，既出現“搭便車”現象，又出現“犧牲者”現象，形成企業(yè)節(jié)能過程中技術和管理措施研發(fā)的阻力。

中小企業(yè)節(jié)能難以形成規(guī)模經濟。

規(guī)模經濟理論是指企業(yè)形成一定規(guī)模的一個特定時期內，企業(yè)產品絕對量增加時，其單位成本下降，即擴大經營規(guī)?？梢越档推骄杀?，從而提高利潤水平。中小企業(yè)生產規(guī)模小，生產系統(tǒng)具有局限性，同時節(jié)能成本增加，在生產尚沒有形成規(guī)模經濟時，很容易造成企業(yè)經濟效益不佳，形成規(guī)模不經濟，這也導致了企業(yè)節(jié)能在中小企業(yè)中難以開展。我國中小企業(yè)數量占據企業(yè)總數比例高達90%以上，形成了我國企業(yè)整體節(jié)能狀況堪憂的局面。

上述三個落實企業(yè)節(jié)能的難點，主要集中于企業(yè)經濟效益。實現企業(yè)節(jié)能，需要企業(yè)、政府以及社會的共同努力。

在企業(yè)層面，必須意識到企業(yè)效益不僅包括經濟效益，還包括產品和服務對社會所產生后果和影響的社會效益。

企業(yè)雖是以贏利為目的的個體，但是產品銷售量與公眾反映和社會評價體系密切相關。企業(yè)品牌反映了企業(yè)文化與核心價值，體現產品特點，消費者購買產品會以品牌為導向，因此，提升企業(yè)對節(jié)能的認可度，定位自身產品節(jié)能特性，如定位為“綠色產品”“有機產品”等。

在政府層面，應當從完善節(jié)能政策方面入手。

政府政策對企業(yè)發(fā)展具有重要的引導和規(guī)范作用，政策的傾向性往往會吸引一批企業(yè)，良好的激勵機制和懲罰措施能夠促進企業(yè)實現節(jié)能，而缺乏明確具體約束的政策則會出現“雷聲大，雨點小”的現象。因此，政府首先應密集推出節(jié)能政策，加大落實性。自2007年《“十一五”資源綜合利用指導意見》下發(fā)以來，相繼出臺了《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《十二五節(jié)能減排規(guī)劃》等文件，以政策條文規(guī)范企業(yè)節(jié)能行為；其次要在資金方面建立嚴格的獎懲制度，以資金形式支持節(jié)能正外部性企業(yè)，及時懲戒能源負外部性企業(yè)。政府可采用量化節(jié)能指標的方式強化企業(yè)節(jié)能考核水平，細化節(jié)能考核內容，使節(jié)能正外部性企業(yè)享受貸款優(yōu)先權、利率較低以及延長還貸期等優(yōu)惠，間接鼓勵企業(yè)走節(jié)能發(fā)展的綠色道路。明確的制度措施可減少企業(yè)節(jié)能中的利益問題；第三，政府出資對優(yōu)秀節(jié)能企業(yè)管理流程進行引進推廣，推進企業(yè)整體能源效率的利用；第四，政府對中小企業(yè)加強資金支持，技術扶持，逐步幫助中小企業(yè)進入節(jié)能的規(guī)模經濟狀態(tài)，通過擴大節(jié)能綠色經營規(guī)模降低平均成本。

在社會層面，應當特別注重社會消費文化的引導作用。

當今社會消費文化中人們比較傾向于自身應用產品的效用，在產品消費對社會和環(huán)境產生的效用方面考慮不多，特別是一些價格低廉卻對環(huán)境造成污染的產品，仍會有很多消費者購買。社會消費文化需要引導公眾形成“支持節(jié)能企業(yè)，購買綠色產品”的消費潮流，在全社會形成對能源浪費、環(huán)境污染企業(yè)譴責，而對較好踐行節(jié)能環(huán)保企業(yè)贊譽認可的局面。社會消費文化正確引導消費者購買取向，不能單純考慮價格低廉，更應考慮產品消費對環(huán)境的影響，以產品市場拉動節(jié)能企業(yè)生產，擴大節(jié)能產品需求，從市場角度促進企業(yè)節(jié)能的落實。（作者單位：天津大學、天津理工大學，本文系天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目“面向天津市節(jié)能服務的官學研產合作模式激勵機制研究”階段性成果）