隨著全球氣溫的上升,減少碳排放不僅僅是單個(gè)國(guó)家的任務(wù),而是全球共同努力的,節(jié)能減排同樣在發(fā)展中國(guó)家也是必須要進(jìn)行的。
電腦和其他電子及電器產(chǎn)品等等這些電子垃圾的處置逐漸成為日益嚴(yán)重的全球性問(wèn)題。到2011年底,世界扔掉電氣設(shè)備約41.5百萬(wàn)噸,而到2016年預(yù)計(jì)將上升至93.5百萬(wàn)噸。值得關(guān)注的是因?yàn)閮A倒的電子消費(fèi)品基本上都是有毒廢物。老式的電視機(jī)和CRT顯示器含有鉛和五氯化磷,印刷電路板含有砷,鎘,汞和溴化物,和冰箱含氯氟烴。埋在垃圾填埋場(chǎng),打破不當(dāng)或燒毀,導(dǎo)致這些毒素暴露在空氣中或浸出進(jìn)入土壤和水表,這已經(jīng)引起了醫(yī)療保障危機(jī)。
但電子垃圾還是含有少量的高品質(zhì)的銅,金,銀和鈀等貴重金屬。這意味著,盡管在西方國(guó)家是被處置的垃圾,電子垃圾處理行業(yè)也是優(yōu)質(zhì)原料的重要來(lái)源,特別是在發(fā)展中國(guó)家。在歐盟,廢棄電子電氣設(shè)備(WEEE)規(guī)定的電子垃圾應(yīng)如何對(duì)待和處理,也制約了它的出口。設(shè)備只能在本國(guó)回收利用,而未經(jīng)許可不能輸往非經(jīng)合組織(特別是發(fā)展中國(guó)家)回收及循環(huán)利用。他們必須進(jìn)行測(cè)試,以表明他們是完好的功能和包裝,使他們運(yùn)輸中免遭損壞,否則將被視為廢物。然而,仍有相當(dāng)大的部分是非法出口到非洲和亞洲。
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數(shù)百萬(wàn)噸的電子廢物最終在非洲和亞洲,有合法的和非法的。
在拉各斯,尼日利亞的二手市場(chǎng),由于豐富的維修,幾乎沒(méi)有考慮過(guò)這些設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢測(cè)或未經(jīng)過(guò)檢測(cè)的。但未經(jīng)檢測(cè)的電子設(shè)備運(yùn)到這里歸類(lèi)為電子廢棄物,因此在拉各斯是非法的。這些極有可能隱藏在工作貨物的容器中或藏在汽車(chē)內(nèi),或不實(shí)地描述為私人物品被輸往其他地方的。在許多發(fā)展中國(guó)家,電子垃圾由于沒(méi)有采取與發(fā)達(dá)國(guó)家的同一標(biāo)準(zhǔn),因此處置的效果不佳,導(dǎo)致釋放有害化學(xué)物質(zhì),危害人類(lèi)和環(huán)境。
不過(guò),通過(guò)努力打擊國(guó)際電子廢物貿(mào)易,取得了一定的成功。據(jù)估計(jì),在2005年進(jìn)口到拉各斯的電器和電子產(chǎn)品中有75%是電子垃圾。而在2009年統(tǒng)計(jì)的發(fā)貨量下降了12.5%。至2011年拉各斯進(jìn)口的70%的二手電子產(chǎn)品中只有15%是不可修的。這些數(shù)字雖然只是估計(jì)值卻呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì),這些歸功于世界各國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同努力。
這種穩(wěn)步下降顯示各國(guó)控制電子廢物裝運(yùn)到非洲,如“巴塞爾公約”對(duì)危險(xiǎn)廢物的成功頒布,“巴馬科公約”簽署標(biāo)志著許多非洲國(guó)家都設(shè)定了越境運(yùn)輸廢物法規(guī)。巴塞爾公約僅僅只是一個(gè)設(shè)立禁止發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家“傾銷(xiāo)”他們的垃圾國(guó)際公約,但是許多非洲國(guó)家認(rèn)為,這是不夠的,所以巴馬科公約的建立是為了進(jìn)一步保護(hù)非洲國(guó)家。這是很難確定如何有效的立法,很多非洲國(guó)家已經(jīng)逐漸地意識(shí)到電子廢物的進(jìn)口引發(fā)相當(dāng)多問(wèn)題,因此,肯尼亞和尼日利亞已經(jīng)通過(guò)自己的電子廢物的法規(guī)要求進(jìn)口商注冊(cè)更嚴(yán)格的審查。
研究往往忽視了相關(guān)的重大問(wèn)題,合法出口的電子垃圾已達(dá)到其使用壽命。無(wú)論是進(jìn)口的或國(guó)產(chǎn),數(shù)量主要集中在發(fā)展中國(guó)家。據(jù)估計(jì),到2030年,相比西方國(guó)家每年丟棄200-300百萬(wàn)臺(tái)電腦,發(fā)展中國(guó)家每年則將丟棄大約400-700百萬(wàn)老式的電腦。
以信息技術(shù)為所有的訪問(wèn)是非洲社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,而該地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的有關(guān)教育和可持續(xù)發(fā)展。在一些非洲國(guó)家80-90%的人不能購(gòu)買(mǎi)新的電子設(shè)備,而一個(gè)質(zhì)量好的二手貨則只需要三分之一的價(jià)格就能買(mǎi)到。因此,從英國(guó)和其他國(guó)家銷(xiāo)往發(fā)展中國(guó)家的二手電子設(shè)備,對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的能力有顯著影響。問(wèn)題不在于設(shè)備的原產(chǎn)地,而在于發(fā)展中國(guó)家缺乏對(duì)電子廢棄物的控制,收集和回收利用的基礎(chǔ)設(shè)施。
由戴爾,惠普,諾基亞,飛利浦等企業(yè)聯(lián)合成立了一個(gè)非洲聯(lián)盟合作,為電子廢物和再生設(shè)備的建立解決方案,提供有效的方法。該聯(lián)盟一直在與政府,監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他組織共同協(xié)助,建立可行的的法規(guī),方針和基礎(chǔ)設(shè)施,及資源回收的措施。今年下半年,東非兼容的回收將成立一個(gè)完整的規(guī)模的電子垃圾回收廠,并在肯尼亞內(nèi)羅畢推出,提供了一種可用于整個(gè)非洲模型。它將提供一個(gè)可持續(xù)的方式處理電子垃圾,不論其來(lái)源的回收有價(jià)值的材料,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康。
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