2012年初，上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市7省市啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，目前中國(guó)7省市碳交易試點(diǎn)工作的進(jìn)展怎么樣？在歐盟碳交易市場(chǎng)持續(xù)低迷、成交量低的情況下，中國(guó)到底還有沒(méi)有必要發(fā)展碳交易市場(chǎng)？

近日，北京環(huán)境交易所總裁梅德文就聚焦這些問(wèn)題并提出了自己的看法和建議。他認(rèn)為，雖然歐盟碳交易市場(chǎng)遇到了一些問(wèn)題，但還是比較成功的。同時(shí)他對(duì)中國(guó)的碳交易市場(chǎng)前景仍非常看好。他認(rèn)為中國(guó)碳交易的規(guī)模仍偏小，只有有規(guī)模的碳市場(chǎng)，才能夠起到它該起到的作用。

焦點(diǎn)一：碳交易能否減排？

答：作用很大

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，歐盟碳交易機(jī)制并沒(méi)有起到減緩氣候變化作用，僅僅讓溫室氣體可供交易這一理念深入人心，成為一個(gè)投機(jī)市場(chǎng)。

梅德文認(rèn)為，歐盟的市場(chǎng)歐盟碳交易市場(chǎng)還是比較成功的，畢竟碳市場(chǎng)是一種自動(dòng)創(chuàng)新，自動(dòng)變革，難免在發(fā)展初期有各種各樣的問(wèn)題?！皻W盟初期發(fā)放配額過(guò)多，本身又遇到債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)放緩。在多種背景之下，歐盟碳市場(chǎng)遇到一些問(wèn)題，我認(rèn)為這是可以理解的。”梅德文說(shuō)。

另外，對(duì)于有指碳交易市場(chǎng)淪為投機(jī)市場(chǎng)的說(shuō)法，梅德文表示這個(gè)觀點(diǎn)值得商量。“碳交易市場(chǎng)最重要的三個(gè)功能，第一個(gè)功能可以做到總量減排，第二個(gè)能夠做到低成本、高效率的減排。第三個(gè)能夠?yàn)槎趸寂欧抛鲆粋€(gè)科學(xué)的定價(jià)。累計(jì)歐盟這樣碳排放的數(shù)據(jù)，還是做到了二氧化碳排放減排的作用?！?/p>

梅德文認(rèn)為碳市場(chǎng)本質(zhì)是一種激勵(lì)機(jī)制，這是碳市場(chǎng)最大的功能。因?yàn)樗举|(zhì)是化石能源交易碳市場(chǎng)，可以說(shuō)是化石能源使用權(quán)的交易市場(chǎng)，或者說(shuō)是一個(gè)可再生能源的激勵(lì)市場(chǎng)，是一個(gè)化石能源使用的約束市場(chǎng)。那么只有這一個(gè)市場(chǎng)存在，才能夠倒逼促進(jìn)能源改革，促進(jìn)中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新，特別是碳創(chuàng)新，激勵(lì)中國(guó)可再生能源的發(fā)展，它的作用還是比較大的。

焦點(diǎn)二：中國(guó)碳交易市場(chǎng)有沒(méi)有前景？

答：前景看好

梅德文認(rèn)為，“中國(guó)的碳排放市場(chǎng)還是非常有希望的。數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年中國(guó)GDP 47億人民幣左右，但是能源消耗卻相當(dāng)于34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全球能耗20%，與能源相關(guān)碳排放占全世界25%。10%的GDP消耗了20%的能耗，排放了25%的二氧化碳，節(jié)能減排的壓力顯然非常大。所以必須要降。“這就必須有一個(gè)低成本、高效率的減排機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制，碳市場(chǎng)就是這樣一個(gè)市場(chǎng)機(jī)制。開(kāi)展碳排放量交易市場(chǎng)，是一個(gè)非常重要、非常必要，也非常有潛力?！?/p>

梅德文說(shuō)：“中國(guó)如果不通過(guò)碳交易市場(chǎng)這樣的市場(chǎng)機(jī)制金融市場(chǎng)促進(jìn)節(jié)能減排的話，我們根本很難形成李克強(qiáng)總理說(shuō)的這種改革紅利，很難做到李克強(qiáng)總理說(shuō)的，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版?！?/p>

焦點(diǎn)三：我國(guó)碳交易有何中國(guó)特色？

答：摸著石頭過(guò)河 先強(qiáng)制后自愿

我國(guó)碳交易模式與歐盟有什么不同？據(jù)梅德文介紹，我國(guó)與歐盟的碳交易體系主要有三大區(qū)別。我國(guó)和歐盟的區(qū)別很大，發(fā)展階段不同，體制不同，發(fā)展設(shè)計(jì)是區(qū)域和全國(guó)，還有就是產(chǎn)品不同。歐盟是在排放達(dá)到波峰之后，在工業(yè)化達(dá)到基本完成之后，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降，這樣一個(gè)背景之下開(kāi)展碳排放交易，而中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

梅德文說(shuō)：“歐盟是個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，而中國(guó)還是個(gè)轉(zhuǎn)軌國(guó)家。所謂轉(zhuǎn)軌的重大經(jīng)營(yíng)體系、財(cái)稅體系、社會(huì)財(cái)富分配體系、市場(chǎng)化環(huán)境都還在完善之中。另外，歐盟一開(kāi)始就是全區(qū)域性的，歐盟20多個(gè)國(guó)家，不統(tǒng)一的強(qiáng)制減排。而中國(guó)跟美國(guó)更像，比如美國(guó)東部9個(gè)州、10個(gè)州做減排計(jì)劃，美國(guó)是區(qū)域的，中國(guó)也是區(qū)域的，但歐盟是統(tǒng)一性的市場(chǎng)?！?/p>

“在交易的產(chǎn)品上也存在區(qū)別。歐盟一開(kāi)始就是七縣一體化，而中國(guó)都是先試點(diǎn)推廣，摸著石頭過(guò)河，先區(qū)域后全國(guó)，先強(qiáng)制后自愿。而且目前交易產(chǎn)品更多是現(xiàn)貨，還不是期貨，至于什么時(shí)候推出期貨，還需要很多的挑戰(zhàn)。”梅德文補(bǔ)充說(shuō)。

焦點(diǎn)四：我國(guó)碳交易進(jìn)展如何？

答：年底前大部分試點(diǎn)城市都將開(kāi)展碳交易

2012年初，上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市7省市啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，目前中國(guó)7省市碳交易試點(diǎn)工作的進(jìn)展怎么樣？

據(jù)梅德文介紹，目前這7省市開(kāi)放碳排放試點(diǎn)都在健康發(fā)展之中。各省市參與碳交易試點(diǎn)的企業(yè)數(shù)量也有所不同，其中北京是435家，上海197家，湖北153家，天津130家，深圳635家。

梅德文說(shuō)，目前北京、上海、深圳三地相比之下試點(diǎn)進(jìn)度更快。“比如深圳已經(jīng)在6月18日啟動(dòng)了碳排放交易試點(diǎn)工作，而且當(dāng)天已經(jīng)有交易了，價(jià)格也不是特別低，在28元到32元人民幣之間。北京也早在去年的3月28日就宣布開(kāi)始碳排放交易試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。上海包括第三方前期準(zhǔn)備工作、企業(yè)分配的前期工作，還有交易系統(tǒng)、交易平臺(tái)、交易規(guī)則的制定工作，都在有條不紊的制定之中?！?/p>

梅德文表示，天津、湖北、廣東、重慶也做了很多的工作，“總的來(lái)說(shuō)，不會(huì)超過(guò)2013年年底，至少大部分試點(diǎn)城市都會(huì)開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作?！?/p>

焦點(diǎn)五：碳交易有無(wú)風(fēng)險(xiǎn)？

答：交易有風(fēng)險(xiǎn) “炒碳”需謹(jǐn)慎

我們國(guó)家首個(gè)交易平臺(tái)是深圳首個(gè)碳交易平臺(tái)6月18日已經(jīng)在深圳啟動(dòng)，有觀點(diǎn)稱排放權(quán)交易起動(dòng)后，國(guó)人即可像炒股一樣開(kāi)戶炒“碳”，在股市陰雨連綿之際，即將出爐的碳交易市場(chǎng)引發(fā)投資者高度關(guān)注。不過(guò)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)人參與“炒碳”并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，梅德文認(rèn)為，從歐盟發(fā)展歷史來(lái)看，碳排放交易還是個(gè)技術(shù)含量比較高的行業(yè)，也是一個(gè)大起大落的行業(yè)。“從最高30歐元跌到現(xiàn)在不到1歐元，如果在這樣一個(gè)大起大落的市場(chǎng)里邊炒碳確實(shí)有風(fēng)險(xiǎn)，所以我們建議還是找專業(yè)機(jī)構(gòu)，找專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)參與市場(chǎng)?！泵返挛恼f(shuō)。

焦點(diǎn)六：中國(guó)碳交易發(fā)展有何問(wèn)題？

答：規(guī)模偏小

梅德文認(rèn)為，目前七省市碳交易的規(guī)模也僅僅是全國(guó)四分之一，還是偏小，只有有規(guī)模的碳市場(chǎng)，才能夠起到它該起到的作用，就是總量減排，低成本、高效率減排，這是第一個(gè)規(guī)模。

另外，梅德文建議中國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)該來(lái)認(rèn)真研究中國(guó)的碳金融體系的政策設(shè)計(jì)。在中國(guó)碳排放交易試點(diǎn)的初期以及未來(lái)統(tǒng)一碳市場(chǎng)，中國(guó)如何推出自己的碳產(chǎn)品，包括碳排放貸款，包括碳排放權(quán)的債券。

最后，梅德文呼吁中國(guó)應(yīng)該盡快推出自己的碳基金。他認(rèn)為“如果沒(méi)有碳基金的話，碳市場(chǎng)有效性、穩(wěn)定性都沒(méi)有保證，必須有碳基金。還有就是一系列其他的產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)信托等等”。