2012年初，上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市7省市啟動碳排放權交易試點工作，目前中國7省市碳交易試點工作的進展怎么樣？在歐盟碳交易市場持續(xù)低迷、成交量低的情況下，中國到底還有沒有必要發(fā)展碳交易市場？

近日，北京環(huán)境交易所總裁梅德文就聚焦這些問題并提出了自己的看法和建議。他認為，雖然歐盟碳交易市場遇到了一些問題，但還是比較成功的。同時他對中國的碳交易市場前景仍非?？春谩ＫJ為中國碳交易的規(guī)模仍偏小，只有有規(guī)模的碳市場，才能夠起到它該起到的作用。

焦點一：碳交易能否減排？

答：作用很大

有一種觀點認為，歐盟碳交易機制并沒有起到減緩氣候變化作用，僅僅讓溫室氣體可供交易這一理念深入人心，成為一個投機市場。

梅德文認為，歐盟的市場歐盟碳交易市場還是比較成功的，畢竟碳市場是一種自動創(chuàng)新，自動變革，難免在發(fā)展初期有各種各樣的問題?！皻W盟初期發(fā)放配額過多，本身又遇到債務危機，經濟放緩。在多種背景之下，歐盟碳市場遇到一些問題，我認為這是可以理解的?！泵返挛恼f。

另外，對于有指碳交易市場淪為投機市場的說法，梅德文表示這個觀點值得商量?！疤冀灰资袌鲎钪匾娜齻€功能，第一個功能可以做到總量減排，第二個能夠做到低成本、高效率的減排。第三個能夠為二氧化碳排放做一個科學的定價。累計歐盟這樣碳排放的數據，還是做到了二氧化碳排放減排的作用?！?/p>

梅德文認為碳市場本質是一種激勵機制，這是碳市場最大的功能。因為它本質是化石能源交易碳市場，可以說是化石能源使用權的交易市場，或者說是一個可再生能源的激勵市場，是一個化石能源使用的約束市場。那么只有這一個市場存在，才能夠倒逼促進能源改革，促進中國的技術創(chuàng)新，特別是碳創(chuàng)新，激勵中國可再生能源的發(fā)展，它的作用還是比較大的。

焦點二：中國碳交易市場有沒有前景？

答：前景看好

梅德文認為，“中國的碳排放市場還是非常有希望的。數據顯示，截止到2011年中國GDP 47億人民幣左右，但是能源消耗卻相當于34.8億噸標準煤，約占全球能耗20%，與能源相關碳排放占全世界25%。10%的GDP消耗了20%的能耗，排放了25%的二氧化碳，節(jié)能減排的壓力顯然非常大。所以必須要降?！斑@就必須有一個低成本、高效率的減排機制、市場機制，碳市場就是這樣一個市場機制。開展碳排放量交易市場，是一個非常重要、非常必要，也非常有潛力。”

梅德文說：“中國如果不通過碳交易市場這樣的市場機制金融市場促進節(jié)能減排的話，我們根本很難形成李克強總理說的這種改革紅利，很難做到李克強總理說的，打造中國經濟的升級版?！?/p>

焦點三：我國碳交易有何中國特色？

答：摸著石頭過河 先強制后自愿

我國碳交易模式與歐盟有什么不同？據梅德文介紹，我國與歐盟的碳交易體系主要有三大區(qū)別。我國和歐盟的區(qū)別很大，發(fā)展階段不同，體制不同，發(fā)展設計是區(qū)域和全國，還有就是產品不同。歐盟是在排放達到波峰之后，在工業(yè)化達到基本完成之后，在經濟增長速度下降，這樣一個背景之下開展碳排放交易，而中國是個發(fā)展中國家。

梅德文說：“歐盟是個市場經濟為主的區(qū)域，而中國還是個轉軌國家。所謂轉軌的重大經營體系、財稅體系、社會財富分配體系、市場化環(huán)境都還在完善之中。另外，歐盟一開始就是全區(qū)域性的，歐盟20多個國家，不統一的強制減排。而中國跟美國更像，比如美國東部9個州、10個州做減排計劃，美國是區(qū)域的，中國也是區(qū)域的，但歐盟是統一性的市場?！?/p>

“在交易的產品上也存在區(qū)別。歐盟一開始就是七縣一體化，而中國都是先試點推廣，摸著石頭過河，先區(qū)域后全國，先強制后自愿。而且目前交易產品更多是現貨，還不是期貨，至于什么時候推出期貨，還需要很多的挑戰(zhàn)?！泵返挛难a充說。

焦點四：我國碳交易進展如何？

答：年底前大部分試點城市都將開展碳交易

2012年初，上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市7省市啟動碳排放權交易試點工作，目前中國7省市碳交易試點工作的進展怎么樣？

據梅德文介紹，目前這7省市開放碳排放試點都在健康發(fā)展之中。各省市參與碳交易試點的企業(yè)數量也有所不同，其中北京是435家，上海197家，湖北153家，天津130家，深圳635家。

梅德文說，目前北京、上海、深圳三地相比之下試點進度更快。“比如深圳已經在6月18日啟動了碳排放交易試點工作，而且當天已經有交易了，價格也不是特別低，在28元到32元人民幣之間。北京也早在去年的3月28日就宣布開始碳排放交易試點的準備工作。上海包括第三方前期準備工作、企業(yè)分配的前期工作，還有交易系統、交易平臺、交易規(guī)則的制定工作，都在有條不紊的制定之中?！?/p>

梅德文表示，天津、湖北、廣東、重慶也做了很多的工作，“總的來說，不會超過2013年年底，至少大部分試點城市都會開展碳交易試點工作?！?/p>

焦點五：碳交易有無風險？

答：交易有風險 “炒碳”需謹慎

我們國家首個交易平臺是深圳首個碳交易平臺6月18日已經在深圳啟動，有觀點稱排放權交易起動后，國人即可像炒股一樣開戶炒“碳”，在股市陰雨連綿之際，即將出爐的碳交易市場引發(fā)投資者高度關注。不過，有觀點認為，個人參與“炒碳”并非沒有風險。

對此，梅德文認為，從歐盟發(fā)展歷史來看，碳排放交易還是個技術含量比較高的行業(yè)，也是一個大起大落的行業(yè)。“從最高30歐元跌到現在不到1歐元，如果在這樣一個大起大落的市場里邊炒碳確實有風險，所以我們建議還是找專業(yè)機構，找專業(yè)服務機構或經濟機構來參與市場。”梅德文說。

焦點六：中國碳交易發(fā)展有何問題？

答：規(guī)模偏小

梅德文認為，目前七省市碳交易的規(guī)模也僅僅是全國四分之一，還是偏小，只有有規(guī)模的碳市場，才能夠起到它該起到的作用，就是總量減排，低成本、高效率減排，這是第一個規(guī)模。

另外，梅德文建議中國的金融監(jiān)管機構，應該來認真研究中國的碳金融體系的政策設計。在中國碳排放交易試點的初期以及未來統一碳市場，中國如何推出自己的碳產品，包括碳排放貸款，包括碳排放權的債券。

最后，梅德文呼吁中國應該盡快推出自己的碳基金。他認為“如果沒有碳基金的話，碳市場有效性、穩(wěn)定性都沒有保證，必須有碳基金。還有就是一系列其他的產業(yè)，比如說信托等等”。