作為全球最大的兩個(gè)污染國，中國和美國起草了包含五個(gè)部分的碳減排計(jì)劃，承諾將提高重型車輛的燃油效率，并采取更多措施限制燃煤電廠的產(chǎn)出。

盡管這項(xiàng)定于今年10月開始實(shí)施的計(jì)劃不具約束力，但它仍有望推動(dòng)相關(guān)努力，以開啟新的國際協(xié)調(diào)行動(dòng)，對抗氣候變化。

在美中官員之間的一次高層會(huì)議于周三結(jié)束后，奧巴馬(Obama)政府氣候變化問題首席特使托德.斯特恩(Todd Stern)表示：“每一次美中合作……均對國際交流、討論和談判的基調(diào)及氣氛產(chǎn)生很大的積極影響?！?/p>

這次會(huì)議舉行之前，美國國務(wù)卿、堅(jiān)定的環(huán)保主義者約翰.克里(John Kerry)曾于今年4月訪華，以促進(jìn)解決全球變暖問題的協(xié)調(diào)努力。

上月，在加利福尼亞州舉行的雙邊會(huì)談上，美國總統(tǒng)巴拉克.奧巴馬(Barack Obama)和中國國家主席習(xí)近平同意致力于削減氫氟烴的消費(fèi)和生產(chǎn)——這是一種用于冰箱和空調(diào)的強(qiáng)效溫室氣體。環(huán)保主義者稱贊該共識為一次突破。

本周的會(huì)議是美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的一部分。在會(huì)議中，中國和美國制定了削減重型車輛排放的計(jì)劃。重型車輛是美國交通運(yùn)輸業(yè)溫室氣體排放的最快增長點(diǎn)，在中國也占據(jù)交通運(yùn)輸燃油消耗量的一半以上。美中兩國同意努力制定更為嚴(yán)格的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)更清潔的燃油和車輛排放控制技術(shù)。

美中兩國的耗煤量合計(jì)占全球總耗煤量的逾40%。兩國表示將開展大規(guī)模綜合性項(xiàng)目，捕捉煤燃燒產(chǎn)生的碳排放。

兩國還表示將提高建筑物的能效，加強(qiáng)對溫室氣體數(shù)據(jù)的收集和管理，并推廣智能電網(wǎng)。

兩國將在今年10月前拿出實(shí)施計(jì)劃。斯特恩稱，盡管這些計(jì)劃是自愿性質(zhì)的，但它們?nèi)匀粫?huì)產(chǎn)生顯著的影響。

他表示：“我們不會(huì)說這是具有約束力的，也不會(huì)說雙方同意削減百分之多少的排放。我們更多的是在努力推動(dòng)重大改善，這反過來會(huì)促成顯著減排?！?/p>

如果雙方取得切實(shí)進(jìn)展，將有可能燃起達(dá)成一項(xiàng)新的國際氣候變化協(xié)議的希望。

斯特恩表示，美中“并肩努力”會(huì)為更廣泛層面的國際合作營造出積極氣氛。

2009年哥本哈根氣候峰會(huì)以失敗告終后，聯(lián)合國(UN)談判官員一直在研究制定一項(xiàng)新的、具有法律約束力的全球協(xié)議，以應(yīng)對溫室氣體排放。該協(xié)議將覆蓋所有國家，而不止是最富有的國家。這項(xiàng)已被冠以《哥本哈根協(xié)議II》之名的協(xié)議，估計(jì)將在2015年巴黎會(huì)議上最終敲定，并于2020年前生效。

但奧巴馬在美國國內(nèi)的施展空間有限。他試圖通過立法來解決氣候變化的努力已經(jīng)夭折，因此他的政府只能利用監(jiān)管規(guī)定來努力兌現(xiàn)2020年前將排放在2005年基礎(chǔ)上削減約17%的承諾。

然而，不少旨在限制碳排放的規(guī)定已遭遇漫長的法律挑戰(zhàn)，律師們也正準(zhǔn)備對即將通過、旨在管控新建和已有燃煤電廠排放的規(guī)定發(fā)起攻擊。