根據(jù)一份最新的報(bào)告，歐盟碳排放交易體系存在的深層次問(wèn)題將會(huì)抵消此前通過(guò)使用可再生能源和采取節(jié)能技術(shù)所減少的7億噸排放物。

碳交易智囊團(tuán)Sandbag經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，過(guò)度發(fā)放碳排放許可證意味著許多企業(yè)在2020年后可以毫無(wú)限制地排放污染物。這一排放量（幾乎等同于德國(guó)每年的碳排量）將會(huì)抵消此前在多個(gè)領(lǐng)域中取得的減碳成果。該報(bào)告還警告稱，歐盟的排放交易體系(ETS)正成為一些可疑建設(shè)項(xiàng)目的“全球垃圾堆積場(chǎng)”。

Sandbag創(chuàng)辦理事Baroness Bryony Worthington表示，“正如我們過(guò)去五年所強(qiáng)調(diào)的一樣，ETS當(dāng)前正陷入亟需拯救的困境中；民眾和低碳投資者的耐心已被磨得所剩無(wú)幾，該是大力整頓的時(shí)候了”。

ETS原打算通過(guò)允許交易碳排許可證來(lái)以最低成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，但2008年后的全球經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致很多工廠紛紛停工，這意味著當(dāng)前存在污染許可證大量過(guò)度供應(yīng)所導(dǎo)致的情況。

歐盟議會(huì)將于7月3號(hào)就是否推遲新許可證的發(fā)放進(jìn)行投票，但不久前一份類似的提案已被駁回。Sandbag主張，很多許可證必須完全予以撤銷。當(dāng)前的碳許可證定價(jià)為4.13歐元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于有效完成減排目標(biāo)所應(yīng)劃定的30歐元價(jià)位。

此份報(bào)告的作者Damien Morris表示，如果歐盟為緩解氣候變化影響多少貢獻(xiàn)了一些力量，那么就可以為其寬松的碳預(yù)算政策進(jìn)行辯護(hù)，但它當(dāng)前與其長(zhǎng)期減碳目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

Sandbag的新報(bào)告受到了EEF（英國(guó)工程雇主聯(lián)合會(huì)）氣候與環(huán)境政策主任Gareth Stace的批評(píng)，“從經(jīng)濟(jì)大衰退所帶來(lái)的影響看，鋼鐵業(yè)等部門已向民眾證明歐盟交易計(jì)劃的雄心并非幼稚而目光短淺的；無(wú)論從短期或長(zhǎng)期角度看，ETS都在一步步地向其目標(biāo)靠攏”。而在一些工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展減碳技術(shù)，成本十分高昂。

Morris認(rèn)為，“無(wú)一例外的，ETS中的每個(gè)制造業(yè)目前均擁有過(guò)量的免費(fèi)限額，且至2020年這些行業(yè)還將積攢更多的限額”。

研究發(fā)現(xiàn)，2008-2012年間歐盟以外發(fā)放的許可證抵消了ETS約11噸的碳排放量，歐盟已成為很多可疑補(bǔ)償項(xiàng)目的垃圾堆積場(chǎng)。報(bào)告中稱，該交易計(jì)劃所發(fā)放的95%補(bǔ)償許可證（例如中國(guó)的破壞HFC氣體項(xiàng)目）因歐盟氣候行動(dòng)專員Connie Hedegaard斥責(zé)為“毫無(wú)環(huán)境整體意識(shí)”，已被ETS禁止。

在此份新報(bào)告中，Hedegaard的發(fā)言人稱“ETS在提供減碳獎(jiǎng)勵(lì)方案的相關(guān)性已受到威脅，我們希望歐盟議會(huì)和各國(guó)政府通過(guò)推遲許可證發(fā)放的提案；需要明確的一點(diǎn)是，要確保碳市場(chǎng)運(yùn)行良好，需要各國(guó)政府共同努力營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。（譯文/Viki）