昨日(6月5日)最熱門的財(cái)經(jīng)話題無疑是歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷初裁作出肯定性裁決：歐盟自今日起對(duì)中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。

商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話指出，歐方仍執(zhí)意對(duì)中國輸歐光伏產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方堅(jiān)決反對(duì)。同時(shí)，中國政府已啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。

多位專家和業(yè)界人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，商務(wù)部對(duì)歐盟葡萄酒“雙反”調(diào)查“醉翁之意不在酒”，但隨著中方開始進(jìn)行反制，中歐貿(mào)易氛圍已變得異常緊張。

歐盟征收11.8%臨時(shí)性關(guān)稅

歐盟委員會(huì)(以下簡稱歐委會(huì))4日宣布，歐盟自6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達(dá)成解決方案，屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。

歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特的解釋為，分兩步進(jìn)行的稅率征收方案旨在給予歐洲市場(chǎng)平滑過渡，同樣也給中方一個(gè)也是唯一的談判機(jī)會(huì)。

商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部主任梁艷芬告訴記者，在中歐高層進(jìn)行斡旋之后，歐委會(huì)仍作出上述裁決，這有些令人意外。

歐委會(huì)不僅沒有買中國的賬，連歐盟內(nèi)部的反對(duì)聲音也無動(dòng)于衷。此前，歐盟成員國曾就該案進(jìn)行投票，包括德國、英國在內(nèi)18個(gè)成員國反對(duì)對(duì)華征稅，僅有4個(gè)國家表示支持。

國內(nèi)光伏巨頭英利相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，即使大部分成員國反對(duì)實(shí)施懲罰性關(guān)稅措施，歐委會(huì)也可作出初裁決定。

沈丹陽就此發(fā)表談話指出，光伏產(chǎn)品原材料下降和中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)步是中國光伏電池具有價(jià)格競爭力的主要原因，并非歐盟某些企業(yè)聲稱的傾銷、補(bǔ)貼行為，認(rèn)為中國光伏電池產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼是沒有根據(jù)的。

沈丹陽表示，中方同時(shí)注意到，歐方裁定的臨時(shí)反傾銷稅率從此前建議的47.6%降低到目前的11.8%。中國希望歐方進(jìn)一步拿出誠意，展現(xiàn)靈活性，通過磋商找到雙方都能接受的解決方案。

據(jù)初步測(cè)算，光伏電池產(chǎn)品涉及中國企業(yè)200多億美元的出口額，占2012年歐盟對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件涉案金額的70%以上。

中國啟動(dòng)葡萄酒“雙反”

昨日，中國商務(wù)部對(duì)歐盟作出的貿(mào)易裁決進(jìn)行了反擊。

“中國政府已啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序?！鄙虻り栐谡勗捀逯刑岬?。

隨后，商務(wù)部網(wǎng)站刊登了題為“商務(wù)部啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序”的新聞稿。

稿件中提到，商務(wù)部已收到國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)遞交的申請(qǐng)，指控原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒以傾銷、補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易方式進(jìn)入我國市場(chǎng)，對(duì)我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)造成沖擊，要求商務(wù)部發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

實(shí)際上，早在2012年8月，針對(duì)歐盟葡萄酒的“雙反”申請(qǐng)就已遞交給商務(wù)部，但一直未見下文。商務(wù)部現(xiàn)在突然宣布啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，可謂“醉翁之意不在酒”。

一位接近商務(wù)部人士向記者透露，對(duì)歐盟葡萄酒進(jìn)行“雙反”，能起到震懾作用，且相關(guān)事實(shí)證據(jù)也較充足。

近年來，中國已成為歐盟葡萄酒最大的出口市常2009~2012年，中國從歐盟進(jìn)口葡萄酒由6.4萬千升上升到25.7萬千升，年均增幅達(dá)59.83%。2012年進(jìn)口總金額達(dá)10.4億美元。

歐盟葡萄酒對(duì)華出口的國家主要是法國、西班牙、意大利、德國，2012年上述四個(gè)成員國對(duì)中國葡萄酒出口數(shù)量分別為14.01萬千升、7.14萬千升、3.12萬千升和0.38萬千升，四國合計(jì)出口量占到歐盟對(duì)華葡萄酒總出口量的96.33%。

“國內(nèi)酒企在葡萄酒領(lǐng)域起步晚，一直處于追趕地位，現(xiàn)在已經(jīng)漸顯頹勢(shì)，歐盟葡萄酒價(jià)格十分便宜，原因之一是歐盟許多國家將酒用葡萄作為農(nóng)產(chǎn)品，給予大量補(bǔ)貼?！蹦尘祁惥W(wǎng)站一名高層表示。

2013年4月，作為國內(nèi)最大的葡萄酒生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，張?jiān)伋隽艘环菘胺Q上市13年以來最差的年報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，張?jiān)?012年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入52.6億元，同比下滑了6.77%，實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤16.95億元，同比下滑11.1%。

“葡萄酒案更多是給歐盟提個(gè)醒，這一案件規(guī)模不小，雖然是在傳統(tǒng)快消品行業(yè)，但中國的葡萄酒市場(chǎng)是歐盟企業(yè)最主要的增長點(diǎn)，按照慣例，歐盟的一些葡萄酒協(xié)會(huì)和組織肯定會(huì)給歐委會(huì)施壓?！鄙鲜鼋咏虅?wù)部人士說。

多晶硅“雙反”結(jié)果近日出爐

除葡萄酒之外，中國手中還有多晶硅這張牌可以打。鑒于歐、美、韓三地多晶硅產(chǎn)品對(duì)中國的傾銷，按照時(shí)間節(jié)奏，我國商務(wù)部對(duì)上述三地的多晶硅“雙反”結(jié)果或于近日出爐。

“商務(wù)部對(duì)三地的調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，多晶硅與光伏產(chǎn)品同處一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品結(jié)果沒出來前，中國的態(tài)度也有所保留?！币晃还夥鼧I(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

梁艷芬表示，歐盟對(duì)華產(chǎn)品宣布征稅后，中國即公布對(duì)其葡萄酒開展“雙反”調(diào)查，就算這不是貿(mào)易戰(zhàn)的前兆，至少也能看出雙方貿(mào)易氣氛的緊張之勢(shì)。

全程參與光伏案的孫廣彬也不愿意提及“貿(mào)易戰(zhàn)”這個(gè)詞。作為中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽能光伏產(chǎn)品分會(huì)的秘書長，孫廣彬說，歐盟的初裁結(jié)果自6月6日開始生效，生效后我們將著手進(jìn)行新一輪談判，主要內(nèi)容還是圍繞價(jià)格承諾而展開，如果談判順利，就不必以征稅來了結(jié)此案。

所謂“價(jià)格承諾”，即歐委會(huì)同意達(dá)成最低限價(jià)，出口商必須以高于最低限價(jià)的價(jià)格在歐洲銷售其產(chǎn)品。上月底，中方在歐方的邀請(qǐng)下也拿出了方案，但被歐委會(huì)當(dāng)即否決。

“更希望能夠快速達(dá)成一個(gè)協(xié)商解決方案，如果中方合作伙伴真誠地希望通過‘價(jià)格承諾’尋求解決方案，我想?yún)f(xié)商解決方案沒有理由不能達(dá)成。”歐盟初裁結(jié)果公布時(shí)，德古赫特如是表示。

在此背景下，中國對(duì)歐盟葡萄酒發(fā)起“雙反”調(diào)查會(huì)不會(huì)引發(fā)歐盟的逆反情緒?

孫廣斌認(rèn)為，這僅僅是時(shí)間上的巧合，葡萄酒案的產(chǎn)品性質(zhì)等都和光伏產(chǎn)品沒有直接關(guān)系。即使對(duì)于多晶硅案件，也不能從貿(mào)易戰(zhàn)的角度去考慮，如果雙方互相征稅，對(duì)中歐企業(yè)都沒好處。

“如果歐盟大多數(shù)成員國屆時(shí)仍表示反對(duì)的話，歐委會(huì)在終裁時(shí)也會(huì)仔細(xì)斟酌征稅的風(fēng)險(xiǎn)?！睂O廣彬說，但是這期間變數(shù)太大，即使等到那個(gè)時(shí)候，國內(nèi)企業(yè)在這6個(gè)月內(nèi)也要承受巨大虧損。

據(jù)悉，中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)預(yù)計(jì)本月中旬將在北京舉行，屆時(shí)包括光伏貿(mào)易爭端在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)問題都將在會(huì)上討論。