國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部近日聯(lián)合下發(fā)的“第五批備案節(jié)能服務(wù)公司公告”顯示，全國(guó)累計(jì)備案節(jié)能服務(wù)公司總數(shù)已達(dá)3210家，其中四成以上是為石油和化工行業(yè)提供節(jié)能技術(shù)服務(wù)的。這些節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)合同能源管理方式開(kāi)展化工節(jié)能服務(wù)，項(xiàng)目的合同金額也在連續(xù)增長(zhǎng)，但在實(shí)際運(yùn)作中，合同能源管理產(chǎn)業(yè)存在著節(jié)能審核機(jī)構(gòu)太少的問(wèn)題。

廊坊市晉盛節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司是專業(yè)從事焦化行業(yè)焦?fàn)t煙道氣余熱回收的服務(wù)商。近年來(lái)該公司通過(guò)引進(jìn)技術(shù)為十幾家焦化企業(yè)提供了余熱回收技術(shù)的咨詢服務(wù)和節(jié)能技術(shù)改造，簽訂了10多個(gè)合同能源管理協(xié)議，節(jié)約標(biāo)煤達(dá)到十幾萬(wàn)噸。該公司總經(jīng)理趙躍介紹：“由于缺少第三方審核機(jī)構(gòu)的確認(rèn)，公司經(jīng)常因節(jié)能量確認(rèn)問(wèn)題而與客戶反復(fù)測(cè)算后才能分享收益。”

趙躍提出，節(jié)能服務(wù)公司和被改造企業(yè)客觀上存在利益上的沖突，因?yàn)樾枰窒砀脑旌蟮氖找?，雙方都想維護(hù)自己一方的利益，因此迫切需要公正的第三方審核節(jié)能量?！暗谌皆u(píng)估需要綜合技術(shù)評(píng)估能力以及一定的檢測(cè)能力，還要有科學(xué)的方法。目前在我國(guó)，第三方的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！壁w躍說(shuō)。

據(jù)了解，節(jié)能服務(wù)公司和接受節(jié)能改造的石油化工企業(yè)在節(jié)能量上常有分歧，這是因?yàn)樵S多企業(yè)節(jié)能改造的效果受到氣候、設(shè)備、人為操作等因素影響，預(yù)計(jì)的改善效果與實(shí)際狀況會(huì)存在一些差異。

上海氯堿化工股份有限公司從2007年開(kāi)始引入合同能源管理機(jī)制，先后開(kāi)展了電化廠壓縮機(jī)節(jié)能改造、PVC廠空分壓縮機(jī)廢熱回收、電化廠鹽酸爐節(jié)能改造等多個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能3500噸標(biāo)煤，成為氯堿行業(yè)實(shí)施節(jié)能改造的典范。然而其他一些氯堿企業(yè)在進(jìn)行合同能源管理前期調(diào)研中存在顧慮，首當(dāng)其沖的就是節(jié)能效益的分配問(wèn)題?！昂贤茉垂芾淼捻?xiàng)目確實(shí)不錯(cuò)，政府也給予了很大的支持，還有很多節(jié)能專項(xiàng)資金，但是項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作起來(lái)難度還是較大的，最主要的就是效益分享問(wèn)題。國(guó)家目前還沒(méi)有節(jié)能量界定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，這為項(xiàng)目的實(shí)施增加了阻礙。”一家氯堿企業(yè)的負(fù)責(zé)人這樣表示。這也道出了相當(dāng)一部分企業(yè)的心聲。

南京化纖股份有限公司是一家國(guó)有控股上市公司。該公司有多個(gè)車間，車間內(nèi)每排機(jī)器的上方都有一排燈，整個(gè)車間需要600盞燈。這個(gè)24 小時(shí)不停機(jī)的車間對(duì)照明的亮度和穩(wěn)定性有很高的要求。普通的熒光燈耗電且損耗率太高，而節(jié)能燈價(jià)格相對(duì)較高，節(jié)電的效果也不是最佳狀態(tài)。南京市能源公司不久前為其提供了一份合同能源管理方案。按照合同，南京市能源公司出資，把南京化纖整理一、二車間的1400盞燈全部更換成LED燈，改造后每月照明用電量可以節(jié)約3萬(wàn)千瓦時(shí)左右，每年節(jié)約的電費(fèi)支出在25萬(wàn)元以上。但在整理車間，至今仍保留了1排18盞普通節(jié)能燈。這組燈有單獨(dú)的電表，用來(lái)作節(jié)電量的參照。南京化纖整理車間主任李源透露：“如果有第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)審核節(jié)能量，整理車間就不用保留這些‘參照物’了?！?/p>

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心低碳能效部部長(zhǎng)田曉飛介紹，在現(xiàn)場(chǎng)審核中，審核節(jié)能量最關(guān)鍵的是證據(jù)(能源的消耗和使用)和標(biāo)準(zhǔn)。理論上雙方(節(jié)能服務(wù)公司和接受節(jié)能改造的企業(yè))對(duì)審核結(jié)果不會(huì)有太大爭(zhēng)議，即使有一方在數(shù)據(jù)上造假也是可以被查出來(lái)的。

“對(duì)于節(jié)能量審核，國(guó)家也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，且不同的節(jié)能領(lǐng)域有不同的節(jié)能量測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，但單個(gè)行業(yè)本身肯定有一定的能耗標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是成熟的，是我們?cè)趯徍藭r(shí)需要借鑒的，且節(jié)能率和標(biāo)煤換算也是一樣的?！北本┮患覍ｉT為石油化工行業(yè)進(jìn)行第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的相關(guān)人士表示，對(duì)節(jié)能量拿不準(zhǔn)的項(xiàng)目不會(huì)審核，這在一定程度上避免了不必要的爭(zhēng)議。

中國(guó)化工節(jié)能協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)張謹(jǐn)桐透露，世行現(xiàn)在有一個(gè)項(xiàng)目，就是幫助中國(guó)財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委解決節(jié)能量的確認(rèn)問(wèn)題。該項(xiàng)目分兩步進(jìn)行：一是確定統(tǒng)一透明的節(jié)能量計(jì)算方法;二是由獨(dú)立的第三方來(lái)確認(rèn)節(jié)能量。他提出，相對(duì)節(jié)能服務(wù)公司來(lái)說(shuō)，第三方的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)該加大在這方面的扶持力度。