隨著工業(yè)的迅速發(fā)展,廢水的種類和數(shù)量迅猛增加,對(duì)水體的污染也日趨廣泛和嚴(yán)重,威脅人類的健康和安全。對(duì)于保護(hù)環(huán)境來(lái)說(shuō),工業(yè)廢水的處理比城市污水的處理更為重要。工業(yè)廢水的處理雖然早在19世紀(jì)末已經(jīng)開始,并且在隨后的半個(gè)世紀(jì)進(jìn)行了大量的試驗(yàn)研究和生產(chǎn)實(shí)踐,但是由于許多工業(yè)廢水成分復(fù)雜,性質(zhì)多變,仍有一些技術(shù)問(wèn)題沒有完全解決。這點(diǎn)和城市污水處理是不同的。
由于工業(yè)廢水中污染物的特性,近年來(lái)發(fā)生的比較嚴(yán)重的污染事故幾乎都和工業(yè)廢水有關(guān)。相關(guān)污染事件中,有事故、有偷排、有治理不當(dāng),和工業(yè)企業(yè)本身關(guān)系很大,這些事件幾乎是工業(yè)廢水處理現(xiàn)狀的縮影,在水處理領(lǐng)域中,市政污水處理技術(shù)門檻相對(duì)較低,但工業(yè)廢水治理非常復(fù)雜,技術(shù)難度也更高。有人認(rèn)為,相比市政污水處理,工業(yè)廢水處理領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)實(shí)力要求更高。
隨著排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)和監(jiān)管力度加大,工業(yè)廢水治理方面會(huì)有更多問(wèn)題需要解決和完善,由此也會(huì)帶來(lái)更多市場(chǎng)機(jī)遇。
有數(shù)據(jù)表明,2010年,我國(guó)工業(yè)廢水的排放達(dá)標(biāo)率為95.3%,比上年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。但在增長(zhǎng)的達(dá)標(biāo)排放率背后,工業(yè)污染問(wèn)題依然頻繁出現(xiàn)。難道僅是達(dá)標(biāo)排放率以外的4%和未被納入統(tǒng)計(jì)范疇的企業(yè)在做怪?仔細(xì)分析,原因有以下幾點(diǎn):
第一,天網(wǎng)恢恢,疏而有漏。2009年,我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)模以上(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的)工業(yè)企業(yè)總數(shù)超過(guò)43.3萬(wàn)家,比納入統(tǒng)計(jì)的11.3萬(wàn)家企業(yè)多了整整32萬(wàn)。若去掉“500萬(wàn)元以上”這個(gè)財(cái)務(wù)量限制,工業(yè)企業(yè)數(shù)量會(huì)更龐大。如此龐大的企業(yè)群體,無(wú)論對(duì)于統(tǒng)計(jì)還是監(jiān)管來(lái)說(shuō)都不可能面面俱到,死角肯定存在。
第二,麻雀雖小,五臟俱全。即便是小作坊式的工廠,污染能力也未必比大型企業(yè)遜色,甚至可能更嚴(yán)重。然而無(wú)論是NGO公開污染信息,還是政府部門展開污染調(diào)查,都習(xí)慣于大處著手,一定程度上忽視了對(duì)小企業(yè)排污情況的統(tǒng)計(jì)。
第三,上有政策,下有對(duì)策。多年來(lái),企業(yè)早已摸索出應(yīng)對(duì)政策監(jiān)管的多套策略,弄虛作假現(xiàn)象較嚴(yán)重。此外,我國(guó)工業(yè)廢水治理的實(shí)踐時(shí)間較短,再加上環(huán)保監(jiān)管力量不足等原因,一些企業(yè)的違法排污行為依然存在。
第四,城鄉(xiāng)有別,污染無(wú)界。我國(guó)國(guó)情決定了很多行政指令和政策推動(dòng)都是“先城市后鄉(xiāng)村”,比如自來(lái)水普及率、污水處理率等,工業(yè)廢水治理也不例外。這就讓農(nóng)村小煤窯、小礦廠之類企業(yè)的污染排放積少成多,給水環(huán)境帶來(lái)的危害也不容小覷。
綜上所述,目前看似接近飽和的工業(yè)廢水市場(chǎng)仍然有很大的增長(zhǎng)空間。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)和監(jiān)管力度加大,工業(yè)廢水治理方面會(huì)有更多問(wèn)題需要解決和完善,由此也會(huì)帶來(lái)更多市場(chǎng)機(jī)遇。
新技術(shù)難進(jìn)入市場(chǎng),好技術(shù)得不到推廣
工業(yè)廢水產(chǎn)生的污染物量大、難處理、成分復(fù)雜,一直是水污染治理的難點(diǎn)?!笆濉逼陂g,氨氮納入總量控制范圍、成為節(jié)能減排約束性指標(biāo),常規(guī)污染物進(jìn)一步削減,相關(guān)工業(yè)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)普遍提高,均考驗(yàn)著工業(yè)廢水處理。
工業(yè)廢水處理中,由于行業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、特征污染物的不同,不同行業(yè)廢水存在很大差異,所以技術(shù)尤為重要,但看現(xiàn)狀,技術(shù)方面的問(wèn)題卻很多。
一、我國(guó)工業(yè)廢水處理技術(shù)水平有限,一些處理難度大、要求高的行業(yè),如制藥廢水、味精廢水等,現(xiàn)有的技術(shù)水準(zhǔn)還有待提高。
二、不少現(xiàn)有技術(shù)可以達(dá)標(biāo),但需要投入很高的成本,給企業(yè)造成的成本壓力大,甚至無(wú)法承受。特別是高氨氮、高濃度難降解有機(jī)污染物等領(lǐng)域,需要更經(jīng)濟(jì)、更穩(wěn)定的技術(shù)。
三、較為關(guān)鍵的一點(diǎn)是,工業(yè)廢水成分復(fù)雜,其技術(shù)使用也相對(duì)復(fù)雜,治理技術(shù)的選擇要考慮多方面原因,包括企業(yè)的生產(chǎn)工藝等。大部分工業(yè)廢水不是單一技術(shù)可以處理的,需要多種技術(shù)結(jié)合使用。而企業(yè)的治污水平普遍不高,對(duì)廢水處理設(shè)施的管理、使用上也缺乏經(jīng)驗(yàn),面對(duì)市場(chǎng)上紛繁復(fù)雜的技術(shù),往往不知怎么選擇。
另一方面,新技術(shù)難進(jìn)入市場(chǎng)、好技術(shù)得不到推廣是普遍問(wèn)題。環(huán)境服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)引發(fā)了市場(chǎng)與技術(shù)的矛盾,信息不對(duì)稱讓市場(chǎng)和技術(shù)難以對(duì)接。企業(yè)核心技術(shù)和市場(chǎng)開拓能力的缺乏,也讓一些新技術(shù)難以進(jìn)入市場(chǎng)。
技術(shù)怎么才能被市場(chǎng)選擇和認(rèn)可?這個(gè)問(wèn)題需要相關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助和支持。很多行業(yè)協(xié)會(huì)為此做了很多工作,把實(shí)用的技術(shù)推薦給企業(yè)。事實(shí)上,我國(guó)工業(yè)廢水治理不存在絕對(duì)的技術(shù)難題,一些行業(yè)認(rèn)為,現(xiàn)有的很多技術(shù)可以滿足目前的處理需求,工業(yè)廢水處理技術(shù)方面,最重要的不是創(chuàng)新,而是推廣實(shí)用技術(shù)。
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