通過(guò)補(bǔ)貼政策提前透支消費(fèi)需求難免留下后遺癥,而最終解除病癥的方法也只有依靠市場(chǎng)自身實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的調(diào)整。因此,為更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展,政府有必要提出一系列完善市場(chǎng)機(jī)制的政策措施,引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮,繼而影響相關(guān)行業(yè)自發(fā)、及時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代,并提升市場(chǎng)占有率。
財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于停止節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策的通知》明確,自6月1日起,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器等五類(lèi)節(jié)能家電產(chǎn)品不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼政策。
至此,既定目標(biāo)為“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,拉動(dòng)綠色消費(fèi),促進(jìn)節(jié)能減排”的節(jié)能家電財(cái)政補(bǔ)貼政策也將正式宣告落幕。應(yīng)該肯定的是,節(jié)能家電補(bǔ)貼政策與早前實(shí)施的家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策一并,切實(shí)發(fā)揮了刺激消費(fèi)增長(zhǎng)的作用,消費(fèi)者、廠家也都的確能夠從中得到實(shí)惠。
基于此,對(duì)于政策執(zhí)行成效,財(cái)政部新聞辦公室于5月30日當(dāng)天對(duì)外給出了“節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策成效顯著”的肯定結(jié)論。財(cái)政部認(rèn)為,從2012年6月起,中央財(cái)政對(duì)空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器五類(lèi)高效節(jié)能家電進(jìn)行為期一年的補(bǔ)貼推廣。截至目前,中央財(cái)政已撥付補(bǔ)貼資金122億元,推廣五類(lèi)節(jié)能家電6500多萬(wàn)臺(tái),拉動(dòng)消費(fèi)需求超過(guò)2500億元,節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策取得顯著效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),節(jié)能家電每月銷(xiāo)售數(shù)量,從去年6月政策啟動(dòng)時(shí)的160余萬(wàn)臺(tái)增加到目前的每月700萬(wàn)臺(tái)左右。同時(shí),政策還有效促進(jìn)了節(jié)能家電規(guī)?;l(fā)展,帶動(dòng)了生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售價(jià)格的降低,讓廣大消費(fèi)者享受到了實(shí)惠。
“總體來(lái)看,節(jié)能家電補(bǔ)貼推廣政策已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?!必?cái)政部明確,下一步,將會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)建立有利于節(jié)能家電消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。這一點(diǎn)似乎可讓廣大消費(fèi)者的意愿得到滿足。據(jù)記者了解,一份針對(duì)“節(jié)能家電補(bǔ)貼政策是否該延續(xù)”的媒體調(diào)查顯示,有83.4%的網(wǎng)友支持節(jié)能補(bǔ)貼政策延續(xù)下去,其中66.7%的網(wǎng)友認(rèn)為節(jié)能補(bǔ)貼政策能夠?qū)崒?shí)在在地刺激家電產(chǎn)品的消費(fèi)。
然而,應(yīng)該看到,在一系列節(jié)能家電銷(xiāo)售規(guī)模呈現(xiàn)沖高數(shù)據(jù)、消費(fèi)者和廠家樂(lè)見(jiàn)補(bǔ)貼政策延續(xù)的背后,是國(guó)家拿出巨額財(cái)政買(mǎi)單的事實(shí)。盡管,補(bǔ)貼政策能夠讓消費(fèi)者和相關(guān)產(chǎn)業(yè)享受諸多利好,但由國(guó)家買(mǎi)單的刺激政策本身就不可持續(xù),也不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展。
實(shí)際上,對(duì)于國(guó)家出臺(tái)刺激消費(fèi)的有關(guān)政策初衷,坊間評(píng)價(jià)一直頗具微詞。有觀點(diǎn)指出,一系列刺激消費(fèi)政策勢(shì)必會(huì)透支國(guó)人相對(duì)固定的消費(fèi)規(guī)模,一旦消費(fèi)政策退出,勢(shì)必導(dǎo)致消費(fèi)規(guī)模驟減,甚至讓部分依靠國(guó)家補(bǔ)貼維持產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)面臨危機(jī)。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,這樣的擔(dān)心并非空穴來(lái)風(fēng)。補(bǔ)貼政策的退出可能會(huì)對(duì)家電廠商帶來(lái)實(shí)質(zhì)性打擊。從2008年開(kāi)始,我國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)了一系列關(guān)于家電市場(chǎng)的刺激計(jì)劃,包括家電下鄉(xiāng)、以舊換新以及現(xiàn)在的節(jié)能家電補(bǔ)貼。如今,相關(guān)刺激消費(fèi)政策都將全部退出,留給家電廠商的是一個(gè)被透支過(guò)的市場(chǎng),迫使其不得不面對(duì)需求下降帶來(lái)的行業(yè)沖擊,大大增加了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的破產(chǎn)、重組風(fēng)險(xiǎn)。
接下來(lái),這些家電廠商只能開(kāi)始思考原本就該考慮成熟的解決之道,即如何通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型等市場(chǎng)手段,達(dá)到降低生產(chǎn)成本,提升企業(yè)效益的目的。事實(shí)上,國(guó)家出臺(tái)一系列刺激消費(fèi)的政策已然賦予了這些廠商足夠多的時(shí)間和金錢(qián),只不過(guò),面對(duì)銷(xiāo)售額和效益的大漲,部分家電廠商并未認(rèn)識(shí)到著手解決并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新的必要性。
值得提醒的是,對(duì)于參與市場(chǎng)行為的市場(chǎng)主體而言,任何涉及產(chǎn)品創(chuàng)新、升級(jí)轉(zhuǎn)型的原始動(dòng)力都應(yīng)源自市場(chǎng)本身。這無(wú)疑為決策者在刺激消費(fèi)政策退出后,如何繼續(xù)相關(guān)產(chǎn)品的推廣提出了一條根本解決之道,那就是要善用市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)內(nèi)企業(yè)加大創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型的自身動(dòng)力。
所謂市場(chǎng)機(jī)制,就是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)配置資源的方式,即資源在市場(chǎng)上通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)與自由交換來(lái)實(shí)現(xiàn)配置的機(jī)制,也是價(jià)值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)形式。市場(chǎng)自身所具有的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)各參與主體自發(fā)調(diào)節(jié)資源配置功能、自發(fā)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新功能、自發(fā)降低交易成本的功能應(yīng)該得到應(yīng)有重視。
具體而言,以家電行業(yè)為例,隨著資源價(jià)格改革的推進(jìn),加之公眾自身對(duì)節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品認(rèn)識(shí)的加深,節(jié)能家電產(chǎn)品本來(lái)就該比傳統(tǒng)家電產(chǎn)品擁有更好的市場(chǎng)前景,由此帶來(lái)的消費(fèi)需求將反逼企業(yè)努力、自覺(jué)提升生產(chǎn)效率,降低成本以拉低節(jié)能家電產(chǎn)品的價(jià)格,繼而占據(jù)整個(gè)家電市場(chǎng),并最終迫使傳統(tǒng)家電從市場(chǎng)退出。
從這點(diǎn)看,通過(guò)補(bǔ)貼政策提前透支消費(fèi)需求難免留下后遺癥,而最終解除病癥的方法也只有依靠市場(chǎng)自身實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的調(diào)整。因此,為更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展,政府有必要提出一系列完善市場(chǎng)機(jī)制的政策措施,引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮,繼而影響相關(guān)行業(yè)自發(fā)、及時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代,并提升市場(chǎng)占有率。
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