歐盟“雙反”中國光伏產品的政策已經落定,平均47%的懲罰性稅率將光伏企業(yè)又一次推向了風口浪尖,長期貧瘠羸弱的中國光伏行業(yè)能否承受住來自歐洲市場貿易保護主義的打擊尚不得而知,光伏巨頭們的生存環(huán)境何時能夠有所好轉尚不得而知,國家層面是否會出臺反制措施尚不得而知。唯一可以肯定的是,中國光伏行業(yè)的兼并重組潮會比預期來得更猛烈些。

就在光伏企業(yè)、投資者一味慨嘆生存空間日益狹小的時候,有關部門、部分專業(yè)人士、部分媒體卻將光伏行業(yè)的脫困指向了城鎮(zhèn)化,并異口同聲的認為“城鎮(zhèn)化將為光伏行業(yè)帶來重大機遇”,更有樂觀者指出“光伏企業(yè)的春天已經到來”。殊不知,中國光伏行業(yè)的春天剛剛降臨,即便是各方面的政策同時出臺、同時落實,光伏企業(yè)在短期內也看不到“勝利的曙光”。

城鎮(zhèn)化不能成為光伏行業(yè)發(fā)展的契機,更應成為光伏企業(yè)改善營收狀況的工具。

城鎮(zhèn)化是城市化的翻版,而如今的城鎮(zhèn)化更多的是強調農村、農業(yè)、農民向城市、服務業(yè)、市民轉變過程中要做好全面協(xié)調、提前規(guī)避以往城市化過程出現(xiàn)的諸多問題。如“圈地運動”以剝削農民的土地為由而肆意擴容城市的空間;“農民工進城”卻剝奪了農民社保、醫(yī)療、教育方面的平等權;“城市建設”以簡單的高樓大廈來掩飾文化內涵的缺失。雖然我國已經積累了一定的物力財力和運作經驗,但新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度還應當適度放緩。

城鎮(zhèn)化是未來多年我國將堅持貫徹的戰(zhàn)略性方針,在城鎮(zhèn)建設的過程中將更加注重產業(yè)機構的調整和行業(yè)之間的有效銜接。城鎮(zhèn)化首先將帶動房地產、電力、石化、餐飲、服裝等諸多行業(yè)的發(fā)展,而水泥、鋼鐵、木材等基建領域相關產業(yè)會成為最先獲利的行業(yè)。盡管我們一再批評和批判,但城鎮(zhèn)化還會以基建領域為“排頭兵”。但是,如果新型城鎮(zhèn)化仍堅持走以往的城市化道路、以剝奪百姓福利為前提,那么城鎮(zhèn)化所能給國民經濟帶來實際正面影響便會大打折扣。

至于光伏行業(yè)在城鎮(zhèn)化中的地位尤為尷尬,發(fā)展城鎮(zhèn)化會在一定程度上惠及光伏企業(yè),而若利用城鎮(zhèn)化契機大力發(fā)展光伏業(yè),則勢必會造成新一輪的產能過剩,城鎮(zhèn)化極有可能成為壓倒光伏企業(yè)的“最后一根稻草”。光伏行業(yè)并非能夠單獨創(chuàng)造經濟效益的產業(yè),它的存在必須以其它產業(yè)的健康發(fā)展為基礎,它的作用也僅僅只是能源行業(yè)的小小補充,并沒有到達“重要組成部分”的地步,大力提倡光伏業(yè)是在無視我國能源消費結構將長期以煤炭為主的事實。

光伏行業(yè)的發(fā)展是以上、中、下游不斷完善為前提的,建立完善的產業(yè)鏈條是釋放巨大市場容量的保障。而我國光伏業(yè)長期集中于上中游,單晶硅、多晶硅、多晶硅組件的生產研發(fā)成為了企業(yè)的重點,下游光伏電站的建設和利用則成了薄弱環(huán)節(jié)。重建設、輕利用一直是國內光伏電站的突出問題,并網(wǎng)效率低下、盈利能力薄弱是國內光伏電站的客觀現(xiàn)狀,這些非常重點的問題不能得到解決,光伏電站將無法成為撬動光伏市場、消化過剩產能的有效環(huán)節(jié)。

城鎮(zhèn)化過程中積極推廣太陽能熱水器、太陽能路燈等部分太陽能產品的做法尚可以理解,而大規(guī)模發(fā)展光伏行業(yè)的想法過于幼稚。國內光伏基地已經初具規(guī)模,東北、西北、華北應當成為光伏電站的集聚區(qū),而被市場熱議的分布式光伏電站在國內不具備發(fā)展的條件。若能解決電網(wǎng)企業(yè)和光伏企業(yè)之間的利益糾葛,利用智能電網(wǎng)將當前光伏電站所發(fā)電力運送至東部地區(qū),這對于光伏企業(yè)而言已是“功德無量”的好事了。

城鎮(zhèn)化尚處于概念炒作階段,借此機會擴張光伏行業(yè)的做法極端錯誤,光伏項目的上馬會進一步加劇光伏業(yè)的產能過剩、結構失衡問題。地方政府應及早反思之前光伏業(yè)“大躍進”過程中所采取的錯誤決策,在兼并重組浪潮未能結束前,切不可盲目放開光伏項目的審批。概念炒作只會加劇光伏企業(yè)的生存困境,光伏業(yè)的產能過剩將造成重大的資源浪費。