我國經濟發(fā)展很快，經濟總量居世界第二，但經濟的質量離世界第二還很遠。我們一定要看到快速發(fā)展帶來的問題，尤其是經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，這是我國現代化建設中需要長期面對的重大挑戰(zhàn)。

2009年我國單位GDP能耗是日本的4.9倍，2010年有所改善，是日本的4.5倍，而且我們還是世界平均水平的2倍多，這些數據說明我們經濟發(fā)展的質量不高，必須加快轉變經濟發(fā)展方式，改變對經濟速度的過分追求，一定要把質量和效益放在更加重要的位置。如果注重了質量和效益，環(huán)境的污染問題、資源的浪費問題，都會得到改善。反過來說，如果我們更好地節(jié)約資源，更好地加強環(huán)保，更好地做好生態(tài)文明建設，那就說明我們經濟的質量和效益在提高。

中共十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”的總體布局，強調建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，要努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)被列為國家“十二五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首，“十二五”期間預計我國環(huán)保產業(yè)將保持12%-15%的增長速度，高于同期經濟發(fā)展速度。人們生活質量不斷提高，對健康越來越重視，對環(huán)境質量要求也就越來越高。這些因素疊加在一起，可以說，我國環(huán)保產業(yè)迎來了前所未有的黃金機遇期，廣闊前景和發(fā)展空間已經展開。

如果注重了質量和效益，環(huán)境的污染問題、資源的浪費問題，都會得到改善。反過來說，如果我們更好地節(jié)約資源，更好地加強環(huán)保，更好地做好生態(tài)文明建設，那就說明我們經濟的質量和效益在提高。

我國環(huán)保產業(yè)規(guī)模不夠大、發(fā)展速度不夠快，與環(huán)保產業(yè)特點有關，因為與其他產業(yè)相比，環(huán)保產業(yè)的邊際利潤率較低，甚至無利潤或者處于虧損狀態(tài)，對GDP的直接貢獻就比較??；而環(huán)保產業(yè)還具有公益性、社會性的特點。這決定了環(huán)保產業(yè)需要依靠政策的引導和扶持。

進一步發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)新污染治理思路和做法，積極購買環(huán)境服務，充分利用市場的手段，治理環(huán)境污染，發(fā)展環(huán)保產業(yè)。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護環(huán)境提供技術基礎和裝備保障的產業(yè)，主要包括節(jié)能產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)和環(huán)保裝備產業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保技術與裝備、節(jié)能產品和服務等；其六大領域包括：節(jié)能技術和裝備、高效節(jié)能產品、節(jié)能服務產業(yè)、先進環(huán)保技術和裝備、環(huán)保產品與環(huán)保服務?！笆濉币?guī)劃綱要提出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關鍵技術裝備、產品和服務。

隨著中國經濟的持續(xù)快速發(fā)展，城市進程和工業(yè)化進程的不斷增加，環(huán)境污染日益嚴重，國家對環(huán)保的重視程度也越來越高。進入21世紀，全球環(huán)保產業(yè)開始進入快速發(fā)展階段，逐漸成為支撐產業(yè)經濟效益增長的重要力量，并正在成為許多國家革新和調整產業(yè)結構的重要目標和關鍵?！笆濉逼陂g，由于國家加大了環(huán)?；A設施的建設投資，有力拉動了相關產業(yè)的市場需求，環(huán)保產業(yè)總體規(guī)模迅速擴大，產業(yè)領域不斷拓展，產業(yè)結構逐步調整，產業(yè)水平明顯提升。在發(fā)展循環(huán)經濟的要求下，從2007年開始，環(huán)保支出科目被正式納入國家財政預算，政府對環(huán)保工作提出了新思路、新對策，受益于此，中國環(huán)保行業(yè)繼續(xù)高速增長，且增速進一步提高。