固廢處理涉及面廣,投資加速。固廢治理初期受到的重視不夠,投資比重也較小,在整個環(huán)保業(yè)中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水處理和大氣污染治理。隨著固廢污染的問題日益凸顯,國家對固廢污染控制問題也越來越重視,相應(yīng)的治理投資速度也將明顯加速。固廢處理涉及多個層面,是一個綜合治理的范疇,產(chǎn)業(yè)鏈完整,業(yè)務(wù)覆蓋面廣的工程承包公司業(yè)績增長的確定性更強。
研究顯示,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)政策與市場雙重利好,整體進(jìn)入黃金增長期,各細(xì)分領(lǐng)域在新環(huán)境中尋找發(fā)展機會,而固廢處理行業(yè)則是環(huán)保行業(yè)未來最為看好的子行業(yè)。
2011年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作意見》。根據(jù)《意見》,住建部、財政部等多個部門將從不同方面出發(fā),全面加大城市生活垃圾處理力度。《意見》明確,到2015年,全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上,50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。到2030年,全國城市生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理,城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達(dá)國家平均水平。
2008年中國城鎮(zhèn)人口數(shù)量6.22億,垃圾產(chǎn)出量(清運量)為2.06億噸(城市1.56億噸、縣城0.5億噸),人均日垃圾產(chǎn)出量為0.9公斤。未來隨著生活水平提高,預(yù)計2015年人均日垃圾產(chǎn)出量將超過1公斤,2015年中國城市生活垃圾產(chǎn)量將超過2.5億噸。產(chǎn)存量巨大,而無害化處理率低,處理手段落后,遠(yuǎn)未做到“無害化、減量化、資源化”,垃圾處理行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為剛性需求。
為了緩解垃圾處理難所帶來的社會問題,眾多城市已經(jīng)向城市居民和城市暫住人口按戶或按人征收生活垃圾處理費,所征費用全部用于支付生活垃圾收集、運輸和處理。而政府也對垃圾處理企業(yè)制定了多方面的稅收優(yōu)惠政策,包括對垃圾處理企業(yè)按量給予補貼和實施所得稅三免三減半等?!秶噎h(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》中全國環(huán)保投資需占GDP的1.35%,據(jù)國家環(huán)保部測算,“十一五”期間全社會環(huán)保投資達(dá)1.37萬億元。而“十二五”規(guī)劃初步確定下一個五年計劃里中國環(huán)保投資將超過3萬億元,預(yù)計“十二五”期間垃圾處理投資也會翻倍。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)突出的子行業(yè)脫硫市場投資高峰已經(jīng)過去,固廢處理行業(yè)的發(fā)展前景要好于脫硫行業(yè)。首先,脫硫行業(yè)的下游是各大電廠,目前五大電廠都有自己的脫硫工程企業(yè),因而脫硫工程企業(yè)在項目競標(biāo)中沒有優(yōu)勢,而固廢處理行業(yè)的下游是地方政府,品牌、融資能力等在競標(biāo)中占有較大優(yōu)勢,因而更有競爭力。其次,從行業(yè)門檻和行業(yè)內(nèi)競爭來看,目前脫硫行業(yè)中,中小型企業(yè)超過200家,大型企業(yè)超過30家,工程設(shè)備的國產(chǎn)化率高,行業(yè)門檻非常低,而固廢處理是一個非常復(fù)雜的綜合過程,針對不同的肥料有不同的處理程序,需要復(fù)雜的設(shè)備集成,因此技術(shù)和項目經(jīng)驗都非常重要,目前國內(nèi)還只有少數(shù)幾家企業(yè)能夠完成大型固體廢物工程的設(shè)備集成工作。
多重努力之下,預(yù)計2015年和2020年中國垃圾處理率將上升到80%和85%,以100元/噸計算補貼,即便忽略堆肥、沼氣發(fā)電等資源利用的情況下,2015年和2020年中國垃圾處理市場總體規(guī)模將達(dá)到266億元和423億元,與2010年120億元的估計值相比,年復(fù)合增長率分別為17%和13%。
去年國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策、投融資等方面加大支撐傾斜,垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾、環(huán)境修復(fù)、垃圾滲濾液等固廢行業(yè)多個細(xì)分領(lǐng)域市場逐漸走熱,吸引著越來越多企業(yè)的參與。隨著生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、可持續(xù)性不斷加強,固廢行業(yè)逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)時代。
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