綠色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品將在今后國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和貿(mào)易中展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。

為使我國(guó)在新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)有利地位，必須不斷提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

沈龍海

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開能源，能源經(jīng)濟(jì)、能源安全、能源環(huán)境、能源生態(tài)越來(lái)越得到人們的關(guān)注和重視。自改革開放以來(lái)，我們的能源事業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

在能源生產(chǎn)方面，目前中國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)，形成了煤炭、電力、石油天然氣以及新能源和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)體系；能源工業(yè)快速增長(zhǎng)，為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生活水平持續(xù)提高作出重要貢獻(xiàn)，為消除貧困、改善民生、保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。

但是，我們也不得不說(shuō)，中國(guó)能源發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)。

首先，能源資源制約日益加劇。中國(guó)人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平，油氣人均剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為世界平均水平的6%。而且目前中國(guó)人均能源消費(fèi)水平比較低，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的三分之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，未來(lái)能源消費(fèi)還將大幅增長(zhǎng)，能源資源約束矛盾不斷加劇。

第二，發(fā)展方式依然粗放，能源效率相對(duì)較低，單位增加值能耗較高。目前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待改進(jìn)。中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于一些新興工業(yè)化國(guó)家。能源密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，第二產(chǎn)業(yè)特別是高耗能工業(yè)能源消耗比重過(guò)高，鋼鐵、有色、化工、建材四大高耗能行業(yè)用能占到全社會(huì)用能的40%左右。

第三，生態(tài)環(huán)境約束突顯，資源環(huán)境壓力增大?；茉刺貏e是煤炭的大規(guī)模開發(fā)利用，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。大量耕地被占用和破壞，水資源污染嚴(yán)重，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和有害重金屬排放量大，臭氧及細(xì)顆粒物（PM2.5）等污染加劇。

未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，化石能源在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中仍占主體地位。目前中國(guó)人均CO2排放量已超過(guò)世界平均水平，未來(lái)仍將不斷增長(zhǎng)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力日益增大，迫切需要能源綠色轉(zhuǎn)型。

2012年6月16日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)都具有十分重要的意義。

從國(guó)際看，世界主要經(jīng)濟(jì)體都把實(shí)施綠色新政、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而綠色產(chǎn)業(yè)的主力軍就是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等。綠色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品將在今后國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和貿(mào)易中展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。為使我國(guó)在新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占據(jù)有利地位，必須不斷提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

從國(guó)內(nèi)看，“十二五”期間，我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化加快發(fā)展階段，能源資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱的問(wèn)題將進(jìn)一步加劇，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要確定的單位GDP能耗降低、主要污染物排放總量減少等約束性指標(biāo)，必須不斷提升我國(guó)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和服務(wù)水平，為大規(guī)模節(jié)能減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。

從潛力看，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景廣闊。據(jù)測(cè)算，到2015年，我國(guó)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過(guò)4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可帶動(dòng)上萬(wàn)億元投資；節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值可突破3000億元；產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場(chǎng)空間巨大；城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資可超過(guò)8000億元，環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達(dá)5000億元。

“十二五”規(guī)劃對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提出了具體目標(biāo)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元；技術(shù)裝備水平大幅提升。包括具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，部分關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大，節(jié)能環(huán)保服務(wù)得到快速發(fā)展等等。

要完成國(guó)家的節(jié)能減排目標(biāo)，我們必須大力發(fā)展新型的節(jié)能減排技術(shù)。

一般講，節(jié)能可分為結(jié)構(gòu)節(jié)能、管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能等，今后技術(shù)節(jié)能的地位將越來(lái)越凸顯。技術(shù)節(jié)能主要包括節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)能效水平提高，達(dá)到或超過(guò)國(guó)際先進(jìn)水平。隨著節(jié)能減排工作的推進(jìn)，加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)，并大力推廣應(yīng)用，越來(lái)越顯得重要。

另外，在國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中，還特別提出要大力加強(qiáng)民生科技。其中強(qiáng)化綠色城鎮(zhèn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)城市和城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展非常需要我們關(guān)注。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的一部分就是城鎮(zhèn)化，那么怎樣進(jìn)行城鎮(zhèn)化呢？我們不可能都去建設(shè)像北京、上海這樣的大城市，我們更應(yīng)該建設(shè)中小城市，它們的發(fā)展方式應(yīng)該成為我們研究的一個(gè)重點(diǎn)。比如：進(jìn)行綠色建筑技術(shù)集成示范、低碳與和諧社區(qū)示范等等。

在工業(yè)領(lǐng)域，我認(rèn)為企業(yè)能源管控中心建設(shè)工程是非常重要的。我們要建立企業(yè)能源管理體系，通過(guò)對(duì)企業(yè)能源生產(chǎn)、輸配和消耗實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，改進(jìn)和優(yōu)化能源平衡，提高企業(yè)能源利用效率和管理水平。推進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合，促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。當(dāng)然，建設(shè)這樣的管控中心也是需要方方面面的技術(shù)集成的。

今天的自動(dòng)化已經(jīng)不再僅僅是舊有的自動(dòng)化了，它需要融合很多新的技術(shù)去解決我們今天國(guó)家和企業(yè)面臨的很多新問(wèn)題。中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，可持續(xù)能源政策將從根本上改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的模式。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全球“綠色革命”的雙重挑戰(zhàn)，我們必須抓住綠色低碳發(fā)展的國(guó)際大趨勢(shì)，抓住歷史機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)美麗中國(guó)而奮斗，為世界綠色低碳發(fā)展、保護(hù)地球環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。