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3月8日,歐盟在布魯塞爾召開(kāi)會(huì)議商討如何改革碳排放交易體系,期間傾向于對(duì)大型排放企業(yè)每年的污染排放量進(jìn)行更嚴(yán)格的控制,但仍堅(jiān)持歐盟以前設(shè)立的2020年碳減排量總目標(biāo)。
改革碳排放交易體系的主要目的是減輕目前市場(chǎng)上碳排放額度供過(guò)于求的情況。由于碳排放額度的超量供應(yīng),今年年初碳價(jià)一度低至每噸3歐元。
碳價(jià)的崩塌說(shuō)明,作為歐盟環(huán)境政策核心的碳排放交易體系并不能如預(yù)期般促使企業(yè)轉(zhuǎn)而使用低碳能源,這讓歐盟不得不對(duì)其進(jìn)行一系列短期和長(zhǎng)期的改革。
會(huì)議上提出的長(zhǎng)期改革計(jì)劃包括,將歐盟2020年碳減排目標(biāo)從現(xiàn)在的20%提高到30%。但是歐盟國(guó)際氣候政策負(fù)責(zé)人亞特.榮格-梅茨格說(shuō):“不管我怎樣努力,也沒(méi)有多少人贊同這個(gè)計(jì)劃。”
會(huì)議上提出的其它一些解決碳排放額度超量供應(yīng)的方法獲得了更多支持,包括永久收回一些多余的碳排放額度,收緊大型排放者污染排放上限標(biāo)準(zhǔn)等。
歐洲電力工業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)漢斯.譚伯格說(shuō):“我們正提出申請(qǐng)將2020年前的碳減排目標(biāo)改為誤差正負(fù)2.3%范圍內(nèi)?!彼a(bǔ)充說(shuō),可能還需要將一些多余的碳排放額度永久回收。目前,大型排放者可排放的溫室氣體上限年均降低1.74%。
今年四月歐盟還將就改革碳排放交易系統(tǒng)召開(kāi)進(jìn)一步的會(huì)議。
據(jù)大約200份提交給歐盟的書(shū)面報(bào)告顯示,一小部分人建議應(yīng)該廢除碳排放交易體系,但大部分人認(rèn)為正常運(yùn)作中的碳排放交易體系是最合算的促進(jìn)低碳能源的方法。
但是,在歐盟內(nèi)部對(duì)于干預(yù)碳交易市場(chǎng)是否合法,以及如何進(jìn)行干預(yù)存在著巨大的分歧。包括化工、肥料、水泥等能源密集型產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者們都贊同波蘭政府的意見(jiàn),即碳排放額度的弱點(diǎn)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn),如果進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)提高碳價(jià)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。
站在其對(duì)立面的環(huán)保主義者、公用事業(yè)界和一些學(xué)者們則認(rèn)為,缺乏足夠的刺激讓企業(yè)轉(zhuǎn)向采用低碳能源,這將使成本增加,并會(huì)加重政府負(fù)擔(dān)。
來(lái)自都柏林大學(xué)的弗蘭克.科維里在會(huì)議上說(shuō):“這將帶來(lái)負(fù)面的財(cái)政影響,表示我們需要從別的地方籌集資金?!彼f(shuō),在愛(ài)爾蘭他們?cè)M繕?biāo)碳價(jià)為每噸30歐元,那樣就不需要政府為例如風(fēng)能這樣的可再生能源提供任何補(bǔ)貼。他認(rèn)為政府對(duì)市場(chǎng)不干預(yù)的壞處將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于好處。